让标准引领矿井安全高效发展

2021-03-15 09:24 [煤企通讯] 来源于：永煤城郊煤矿作者：黄坤

导读：【本网讯】2月25日，从国家煤矿安全监察局获悉，永煤城郊煤矿获评国家安全生产标准化管理体系一级达标煤矿。截至目前，全国共有49处煤矿获评安全生产标准化管理体系一级达标煤矿，其中河南省共有3处，城郊煤矿是目前河南能源唯一一家获此殊荣的单位。 2020年

【本网讯】2月25日，从国家煤矿安全监察局获悉，永煤城郊煤矿获评国家安全生产标准化管理体系一级达标煤矿。截至目前，全国共有49处煤矿获评安全生产标准化管理体系一级达标煤矿，其中河南省共有3处，城郊煤矿是目前河南能源唯一一家获此殊荣的单位。

2020年10月22日，该矿通过了河南省工信厅组织的首批一级安全生产标准化矿井初验；2020年11月15日，又以总分91.11分的成绩，成为河南省首家通过国家煤监局组织的一级安全标准化矿井验收的煤矿。

对照老标准，2020年7月1日新实施的新标准又增添了四个新专业，11大项26小项内容。在检查内容增加，考核更加严厉的条件下，该矿积极宣贯营造氛围、完善资料建章立制、落实现场达标过程管控、夯实双重预防严格管理，深入落实安全生产标准化管理体系创建。

思想引领紧扣安全关键点

“要想做到矿井全面达标，全体干部职工要达到‘认标准、懂标准、干标准’，才能真正使安全生产标准化工作全盘推进。”该矿副矿长张文康（主持行政工作）在安全生产标准化推进会上要求。

自去年7月1日新标准实施后，该矿管理决策层“先学深学”，深化理解标准，确定总体工作思路，全面推进新标准宣贯、落实和考核推进工作。明确每天“至少解决一项问题、至少达标一个标准”的基本要求，每旬组织系统科室、区队召开新标准执行效果总体协调会议，准确把握新增的四个新专业标准内容和变化点，明确整改提升重点，全面落实系统达标规划，营造决策先行、组织有力、全面动员的工作氛围。

与此同时，该矿强化执行层现场对照落实，购置2000本新标准评分办法、执行说明及专家解读，供全矿干部职工学习。由专业负责人、副总及以上矿领导分级分批开展11期新标准专题培训，整理《煤矿安全生产标准化》题库，3000余人次岗位工参加了培训和考试，让新标准牢记职工心中。

作为永煤公司唯一一家“河南能源安全文化建设示范点”，该矿探索实施了“360”安全文化建设体系，即以理念引领、环境安全、行为养成三大工程建设为主线，创新实施理念熏陶、素质培养、技术保障、规范操作、责任落实、情感疏导六项行动，推动安全“零”目标的实现，助力矿井实现全过程、全天候、全方位安全生产。

文化理念指导具体行动。该矿遵循思想教育基本规律，实施“学、讲、论、赛、树”五字安全宣教模式，组建“先锋宣讲团”开展“走动式”巡回宣讲，定期召开“倾听心底的声音”民生恳谈会，常态化开展家属下井体验、家庭安全承诺、“三违”亲情帮教等活动，引导干部职工筑牢安全思想防线。

在发挥党员模范带头作用，该矿完善实施“党建+安全”工作体系，让党员与职工结成对子，把思想帮教、安全帮扶、技能帮带等作为重要内容，签订互帮责任书，通过相互促进，形成了党员作表率、职工讲安全、全员谋发展的良好格局。

严管理精准发力补短板

在开展好全员学习新标准的基础上，该矿探索建立“宏观系统化、微观单元化”管理方法，全面开展对标对表检查整改，共排查整改落实变化项内容243项，解决疑难点问题36条。

针对排查出的整改落实事项，该矿按照月度、季度、年度达标规划，总结凝练六大安全生产理念，健全完善了安全管理制度17项，分系统选树4个试点区队先行先试，划分15个专业组科学划分两个层级强化治理效果……一系列举措正对照新标准落实效果全面总结、督促提升。

同时，重新规范机构设置，完善安全管理、安全培训、机电运输、一通三防、后勤保障等管理机构职责，建立、健全了各级岗位人员及部门安全生产责任制，并在日常安全生产工作中严格执行。健全完善安全生产责任制，着力打造管理效能督查、工作落实公示、执行力低下曝光“三个”平台，做到“铁制度、硬执行，真较真、不糊弄”，促使各级党员干部守土尽责、守土负责。加强矿井关键岗位驻矿管理，确保关键岗位不缺人、重点环节有人盯、安全生产有保障。

在井下现场，以点带面、点面结合，大力开展“示范区队、精品区域、亮点工程、本安线路”等示范创建，将施工区域划分为“静态区”“动态区”分别进行达标治理，打造“七个统一”“六净六齐”精细化管理，通过“物的标准化”和“工作的标准化”实现“人的标准化”。

牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的理念，充分应用“互联网+”模式，开发应用手机APP、云端课堂、3D虚拟实操培训系统等智能化教培矩阵，对职工进行系统化的理论培训，为矿井提供了强有力的实用型、复合型人才支撑。围绕“科技强安”目标，成功投用重型综采装备、新型岩巷作业线、掘锚护一体机等先进装备，生产组织效率、安全保障能力大幅提升。

基础不牢，地动山摇。以管理创新为源，不断优化完善人才、技术、设备等安全管理基础，将“智能化、智慧化”贯穿于矿井安全生产中，矿井安全系数和生产效率大大提高。

责任落实多点花开成效显

为巩固安全生产标准化创建成效，该矿夯实双重预防严格管理，坚持风险预控管事前、隐患排查管事中、质量达标管基础“三位一体”的具体构成，坚持“动态+定期辨识”的工作方法，辨识评估安全风险6330条。

按照“辨得出、管得住、防事故”的工作思路，打造“12350”双重预防管理框架，坚持“一工程一专项、一头面一现状、一系统一评估”，组织排查双控体系运行不实、未融入安全生产管理现象，对标对表、重点考核、树立导向、脱虚向实，深入推进体系建设扎根运行。

持续推进“四位一体”岗位标准化作业流程作业，辨识岗位危险源2030条，制定岗位安全确认标准40项、流程作业标准377项，编制施工环节安全站位及严禁施工管控措施170项，形成全员辩风险、知危害、防事故的行为习惯。

在过程管控上，该矿以“内业+效果”考核为导向，建立完善安全“双基”建设考核标准43个，以“月检月评”的工作机制实施“3+3”考核流程，即：区队正职—副职—班组—个人三级安全考核，矿井正职—副职—分管科室—区队三级安全考核，提升管理标准。安全负积分实时预警、“安全互保伙伴”奖励、“安全罚款返还”机制，有效促使了广大职工不断增强自律意识，养成“出手就是标准”的行为习惯。2020年，该矿共兑现安全环保绩效工资约2000余万元，发放职工“安全互保伙伴”工资约700余万元。

“个人不安全行为（负）积分考核”管理举措”“干部入井写实”“安检员三级包保”等基础管理制度的实施，进一步提升了管理人员抓安促效的责任意识，激发干部职工安全履职新活力。2020年，该矿开展各类安全隐患大排查30余次，各项“三违”数量同比下降20.6%，各类安全隐患同比下降15.9%，矿井安全管理成效显著！

立足新起点，承载新使命，构筑安全梦想的城郊人，真正将安全生产标准化内化于心、外化于形、固化于制、实化于行，让安全生产标准化成为新常态。

本网通讯员：黄坤

（编辑：韩语）

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