城建档案管理工作存在的问题与对策
摘要:近年以来,随着经济的不断发展以及建筑行业的发展越来越完善,国内的城建档案管理工作也有了很大的发展,同时也面临着很多的问题。本文试对城建档案管理工作存在的问题进行分析,并提出解决问题的建议。
关键词:城建;档案管理;建议
城建档案是在城市的建设、规划以及管理的过程中,那些具有保存价值的图纸、图像、图表以及文字等资料的总和。城建档案古来有之,它是一做城市历史发展的见证和记录,是对城市建设过程真实的记录,是在城市建设活动过程中产生的,在记录城市发展历史的同时,也对城市的未来发展指明了方向。城建档案工作有很强的专业性,城建档案对城市规划、城市建设与城市管理有着非常重要的作用,是城市可持续发展的主要依据与资源。因此,加强城建档案管理,对更好地促进城市的可持续发展,更好地发挥城建档案在城市规划与建设中的作用有着重要意义。
一、城建档案管理工作的重要性
城建档案是一座城市发展、建设以及规划的一项重要组成部分,也是城市在未来的发展和改造中的重要依据,所以说城建档案管理工作在城市的发展过程中占据着极其重要的地位,做好城建档案管理工作对推动城市的进步以及丰富城市中居民的文化生活有着非常重要的作用。城建档案是城市规划建设的重要依据,而一座城市的整体的品味与城市的规划建设息息相关,因此做好城建档案管理工作有利于提高城市的整体品位,有利于促进城市的健康发展。
一座城市的发展与传承必定包含着对城市发展过程中传统文化的传承,认真做好城建档案管理工作有利于继承和弘扬优秀的传统文化,城建档案记录了城市发展的历程,将一座城市中优秀的文化完好的保存下来,这也就是说,城建档案是城市文化的宝库,是城市在以后的发展过程中弘扬传统文化的源泉。城建档案管理工作是城市规划发展的一部分内容,它参与了城市的规划、建设以及发展的每一个环节,它包括了这个城市建设发展的各个方面,反映出了城市在建设发展的过程中所存在的问题。
二、城建档案管理存在的问题分析
城建档案管理是一种全局性工作,其档案形成于城市的规划、建设过程以及管理当中。这些档案不仅局限在文字方面,还包括了图表的使用和声像的展示。城建档案是一座座城市曾经的历史写照,是一本没有结局、精彩绝伦的书。而这本书无时无刻不在诉说着城建档案管理工作的重要性与神圣性。但是,由于种种原因,城建档案管理还存在以下问题。
(一)重视程度不够
尽管城建档案管理十分重要,但是一些单位对其认识还是停留在浅显层次。其实城建档案管理的过程是非常复杂的,首先是档案的收集与整理,其次则是鉴定统计,最后再进行保管利用。这些步骤中有着许许多多的细节。大多数单位往往更加重视建筑工作而轻视了城建档案管理,这些无形的轻视直接造成了城建档案管理过程中的多重屏障,导致档案缺漏或失去了真实性,因此对城建档案管理工作的重视程度有待提高。
(二)专业人员不足
城建档案管理工作的开展离不开专业人员。一些单位由于资金或态度上的轻视而聘请非专业人员。很多负责施工的人员往往还身兼档案管理的资料员一职,这都是因为这些单位为了节省资金,并且认为档案管理工作轻松简单。而这种状况也引起了一系列的恶性循环。由于不专业导致了态度以及工作水平的不专业,最终造成整理出来的档案也不专业,难免缺胳膊少腿或者直接丢失。长此以往这些档案多数都会成为残次品,无法查阅。
(三)法律意识不高
有一部分人不懂得城建档案管理的法律原则,甚至认为档案管理是一件很轻松的事情。其实不然,常见的城建档案违法行为主要有:第一,不建档,这是最常见的违法行为,第二,应付建档,建档行为不规范,甚至是不真实的。第三,不归档。
(四)安全保障缺失
城建档案管理非常重要,而档案本身的完好存在则为管理工作开展的前提。如果档案出现种种意外,归根究底无非就是四个字“天灾人祸”。
三、解决城建档案管理问题的建议
为了杜绝城建档案管理过程中的上述问题,笔者提出以下建议。
(一)提高档案管理人员的素质
管理人员要具备一定的信息服务能力、资料编目能力、馆藏熟悉能力以及科研的能力,此外,还要学习信息处理技术、通讯技术以及多媒体技术等。对现有城建管理队伍要进行档案知识的相关培训,加强城建档案管理人员对档案管理工作的理论知识学习,时期精通数字城建档案,熟悉城建档案管理工作的基本技能和业务环节,同时加强城建档案管理人员对档案管理学专著和新方法的学习,使其在信息加工处理技术方面有很高的造诣。
(二)加��城建档案管理法治建设
实现依法治档是做好城建档案工作的重要保证。在城建档案管理工作中,要根据相关的法律法规,制定出切实可行的城建档案管理条例,在日常工作中,要严格执行这些管理条例,在各部门的监督中更好地做好城建档案管理工作。通过法律法规的制定,可以更好地确保各项工作的顺利进行,进而形成完善的城建档案法制体系,为做好城建档案管理工作提供重要的保证。
(三)完善城建档案信息资源
通过各种信息技术使城建档案数字化得以实现,使文档管理能实现网络一体化。在网络的协助下,使城建档案资源数字化得以完成,作为城建档案的管理人员须对文件的归档和鉴定予以监督,避免出现归档不及时、不规范和不完善的情况。作为一项长期工作,城建档案信息资源的建设是城建档案信息化建设最为基础和信息化水平加以衡量的标志,同时也是信息化城建档案建设成败至关重要的一环。因而要建立统一标准,打破各自为政局面,使资源共享得以实现,让使用者能够更方便的获取城建档案信息资源,并获取核心内容。由于城建档案的信息资源是社会发展和国民经济重要的战略资源,利用和开发信息资源就是使案资源能更有效地为社会提供服务。
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