中煤大屯公司孔庄煤矿：以市场化改革破局

2026-03-20 09:51 [煤企通讯] 来源于：中煤大屯公司孔庄煤矿作者：张亚莉

导读：2026年以来，面对严峻形势与挑战，中国中煤大屯公司孔庄煤矿深入贯彻公司关于全面深化市场化机制改革的工作部署，以分类优化、夯实基

2026年以来，面对严峻形势与挑战，中国中煤大屯公司孔庄煤矿深入贯彻公司关于全面深化市场化机制改革的工作部署，以“分类优化、夯实基础、深化重点、规范运行”为总体目标，通过精准的价格测算、差异化的薪酬分配以及全成本要素的精细管控，进一步完善差异化薪酬分配体系和全成本要素分类分级管理体系，实现劳动效率和经济效益的双提升，为矿井的改革发展注入强劲的内生动力。

　　机制设计倒逼降本增效。从矿级到区队，从班组到个人，都被视为内部市场的经营主体。工资不再是行政命令分配的“口粮”，而是通过完成工作量、控制成本、创造价值“挣”回来的“薪酬”。通过机制设计，让每一位职工都学会“算着干、省着干”，从而倒逼各层级主动降本增效，真正发挥市场在资源配置中的决定性作用。

　　坚持“市场化、效益化、精细化、规范化”基本原则，聚焦降本增效，全面对接标准成本体系建设，深入推进划小核算工作。以标准成本体系为基础，完善工程项目级别的核算体系，通过将核算单元细化到每个工程项目，更加精准地追踪项目的成本、收入及利润情况，为管理层提供详实的数据支持，确保决策的科学性和准确性。

　　加强与标准成本体系的融合，将主要可控成本要素划小核算到工程项目，将要素从人工、材料、电力、设备租赁向单体租赁、综机租赁等延伸。利用信息化管理系统，提高数据处理的速度和精度，充分利用“多劳多得”机制，激励全员参与成本控制和效率提升的积极性，形成良性循环，推动矿井整体效益的增长。

　　三项重点筑牢四项基础。立足业务流程优化、“四定”、岗位价值评价“三项重点”工作，健全定额、价格、计量、结算四项基础管理。

　　在“三项重点”工作中，流程优化是前提。针对生产过程中可能存在的节点冗余问题，结合标准成本体系建设，对组织机构与业务流程进行再梳理，确保决策链条简洁高效。持续深化“四定”（定岗、定编、定员、定责）工作，以“以事定岗”为原则，将编制逐步向三、四级延伸，让岗位设置精准匹配业务实际。同时，从持续开展岗位价值评价工作，通过细化评价标准，形成科学的价值序列，明确向核心岗位、采掘一线倾斜的导向，为差异化薪酬分配提供客观依据。

　　在“四项基础管理”方面，定额、价格、计量、结算构成市场化运行的“基础设施”。将通用及矿自用定额标准重新梳理并入平台，让每一项工作都有“价”可依。在价格管理上，明确纳入综合单价的成本要素，依据2026年切块工资和成本消耗定额，制定二级市场的综合单价，并督导三四级价格的发布。对于采掘一线，以定额测算法制定基础单价；对于生产辅助单位，则区分工作量结算和岗位承包结算，确保公平合理。特别强调计量与结算的刚性约束，明确各项数据上报的严格时限，并规定采掘区队的月度修正结算占比不得超过15%，坚决杜绝“干多干少一个样”的随意调整，确保薪酬激励的“指挥棒”精准指向生产一线。

　　三大市场协同三大体系。市场化改革的深度，重点完善人力资源、工程施工、物资供应三大要素市场建设。

　　在人力资源市场，落实基层人岗匹配，鼓励辅助、地面人员向采掘一线流动，推行一人多证、一专多能、多劳多得的模式，通过市场化手段盘活人力存量，实现减人提效。在工程施工市场，严格界定主体工程与单项工程范围，推行线上流程管理与公开竞价承包，让内部工程也遵循“质优者得”的交易规则。在物资供应市场，借助信息化手段实现计划、领取、使用、回收全过程的网络化管理，重点整治“线上手工入库”等顽疾，确保平台数据真实反映消耗情况，堵住材料浪费的漏洞。

　　健全差异化薪酬分配、全员业绩考核、全成本要素分类分级管理三大支撑体系。差异化薪酬分配体系明确“三条线”（地面、辅助、采掘）的工资分配比例目标，通过岗位价值序列合理切块工资，形成“采掘>辅助>地面”的固化梯度，让价值贡献者更有获得感。全员业绩考核体系实现考核无盲区，科室绩效与矿井产量、利润等核心指标联动，通过“对标一流、同类可比、责任倒逼”的手段促进管理提升。全成本要素分类分级管理体系明确各类成本的责任主体、管控等级和“预警”控制线，将成本管控的责任压实到每一个层级，形成全员参与成本经营的管理闭环。

本网通讯员：张亚莉

（编辑：韩语）

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