浅谈新时代党建“嵌入式”治理模式在国有企业的应用与探索

2023-10-27 11:11 [党建论文] 来源于：徐矿集团张双楼煤矿作者：李亮亮肖长华

导读：摘要：新时代将嵌入一词用于国企党建领域，源于习近平总书记对国有企业党建工作的重要指示，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则。徐矿集团张双楼煤矿作为江苏省国资委直管的省属大型能源国有企业，是徐矿集团在本部的唯一主力矿井。近年来，该矿党委不断

摘要：
新时代将“嵌入”一词用于国企党建领域，源于习近平总书记对国有企业党建工作的重要指示，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则。徐矿集团张双楼煤矿作为江苏省国资委直管的省属大型能源国有企业，是徐矿集团在本部的唯一主力矿井。近年来，该矿党委不断探索新时代党建“嵌入式”治理模式，打造企业高质量发展“样板”。
关键词：企业党建 “嵌入式”治理国有企业

引言：
徐矿集团张双楼煤矿党委从围绕企业发展中心、贴近企业发展中心，到融入企业发展中心、嵌入企业发展中心，为国有企业党组织发挥领导作用，把方向、管大局、促落实，提供了坚强支撑，探索了一条国有企业党建工作新路子。
2021年张双楼煤矿顺利通过智能化示范矿井和冲击地压防治示范矿井验收，获评中国科学家论坛“十四五”高质量发展科技创新示范单位、2018—2020年度徐州市文明单位，连续荣获集团公司先进党委、先进集体称号。
一、在顶层设计上嵌入，当好把关者。加强党建顶层设计是做好党建工作的前提。国企党建工作会议后，中央陆续出台了《关于新形势下下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》等，从顶层架构上为国企党建工作指明了方向，提供了制度支撑。徐矿集团张双楼矿党委坚持将党建工作融入矿井发展去谋篇布局，健全完善矿党委落实党的领导融入矿井治理的制度文件，明确党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，切实发挥好把方向、管大局、保落实作用。
二、在治理体系上嵌入，当好执行者。张双楼煤矿党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”的领导核心与政治核心作用，不断完善党建工作制度机制，健全党建工作机构，保障党建工作经费投入，全面夯实了矿井高质量发展组织基础。从机制体制上入手，把党的领导作用和党组织嵌入企业治理能力现代化。严格执行《张双楼煤矿党委前置研究讨论重大事项规程（试行）》，明确党委前置研究讨论重大事项清单，突出国有资产保值增值要求，厘清党委研究决定事项与研究讨论事项的边界、重大经营管理事项与一般性经营管理事项的边界，2021年召开党委会57次，研究重大议题211项。修订完善“三重一大”实施办法，“十四五”矿井发展规划等重大事项，进一步明确了党委研究决定事项与研究讨论事项的边界，以及重大经营管理事项与一般性经营管理事项的边界。
三、在思想建设上嵌入，当好引领者。思想建设是做好党建各项工作的基础。以党委中心组学习为引领，加强学习型党组织建设。按照党史学习教育要求，扎实开展专题学习、专题党课、专题培训、专题宣讲、专题民主生活会和专题组织生活会等活动，确保学习教育取得实效。认真贯彻徐矿集团国企改革三年行动暨对标一流提升行动要求，加强对现代企业管理知识的学习，尤其是加强对法律、上市、环保、智能化发展等知识的学习掌握，提升领导班子战略规划、总揽全局、引领发展的能力，全力打造全国煤炭行业同类型示范矿井。
四、在围绕中心工作上嵌入，当好推动者。党建工作是一项全局性和融合性的工作。“围绕中心、服务大局”是党建工作的生命线，必须在推动改革发展中找准位置、体现价值、有所作为。张双楼煤矿大力推进管理体系和管理能力现代化，健全完善《张双楼煤矿关于开展对标世界一流管理提升行动的实施细则》任务清单、考核办法，树立起党的建设、合规管理、智能化矿井建设、冲击地压防治、科技创新、产改建设、企地融合发展、服务外包等标杆示范。抓实《张双楼煤矿落实徐矿集团“意识+责任+标准化”安全管理体系实施办法》《张双楼煤矿落实徐矿集团“意识+责任+标准化”安全管理体系建设九条实施方案》落实，用好“岗位流程卡”及“双排查”制度，压实全员安全责任。紧紧围绕采掘系统“少人化”、机运系统“无人化”、防灾系统“动态化”、信息系统“集成化”、人员定位“精确化”的“五化”体系，稳步推进GIS“一张图”、私有云中心、井下“违章”智能监控系统、井下TDS智能干选系统等智能化项目建设，坚持以全国智能化示范矿井建设、冲击地压防治示范矿井建设为抓手，健全会办、倒逼、考核、督查“四项机制”，9月14日，作为全省首家、全国领先，顺利通过了江苏省煤炭工业协会组织的冲击地压示范矿井验收；10月25日，通过了全国首批、江苏省首家智能化示范煤矿验收，开启了江苏煤矿智能开采的新时代。
五、在打造人才高地上嵌入，当好培养者。深化落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，大力发现培养选拔优秀年轻干部，创新人才管理模式，全力打造徐矿集团煤炭产业人才培育基地。突破惯例，打破学历、职称等限制，把优秀产业工人选拔到管理岗位。把优秀产业工人、劳模、工匠选拔到管理岗位，提高了他们的政治地位；选树了以全国劳动模范马奔为代表的一批劳模先进人物，提高了他们的社会地位；对在2020年度“陕煤杯”全国煤炭行业职业技能竞赛中创佳绩并荣获“徐矿工匠”的朱风雷给予46000元奖励，对荣获2021年度“江苏工匠”荣誉称号的吴建群给予50000元奖励，提高了他们的经济待遇；创新技能导向激励机制，深化分配制度改革，工资分配向高技能人才、一线产业工人倾斜，对在岗的中级工、高级工、技师、高级技师分别每月给予100元、300元、500元、800月技能津贴；对劳模创新工作室领军人才、特殊技能人才、关键技能人才42人，分别每月给予3000元、2000元、1000元优秀技能人才发放特殊津贴，让高技能人才成为企业的“香饽饽”。
六、在聚焦党风廉政建设上嵌入，当好保障者。廉洁从业既是作风要求，也是纪律规范，更是广大党员干部必须坚守、不能逾越的一条红线。张双楼矿党委把落实党风廉政建设作为党建工作的重点，坚决落实党风廉政建设主体责任，持之以恒地抓紧抓实抓好。持续深化“三讲”教育，创新实施“三讲三建三进”工作，不断拓展“三讲”教育成效。抓实监督执纪，综合运用“四种形态”，紧盯《条例》规定的六类违纪行为不放松，严查侵害职工群众利益的不正之风和“微腐败”行为。强化作风建设，传承发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛“三牛”精神，形成干事创业的强大合力。
七、结束
人文关怀高质量，践行使命有担当。张双楼煤矿党委聚力打造“红色之家、平安之家、殷实之家、廉洁之家、美丽之家、和谐之家”，扎实推进产业工人队伍建设改革，得到了徐矿集团及上级领导的充分认可。近年来，在矿井发展的同时，职工收入也稳步提高，一个让集团放心、社会认可、产业工人自豪的“平安、智慧、创新、绿色、人文、美丽”新双楼正青春勃发，迈向更加美好的明天。

（编辑：东北亚）

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