山东能源临矿集团邱集煤矿用新理念推动档案工作的创新发展

2017-02-24 09:31 [煤企通讯] 来源于：山东能源临矿集团邱集煤矿作者：樊礼

导读：创新是档案管理工作的必然要求。档案工作要想在管理中体现出自身价值，适应企业发展的需要，就必须要有新思维、新理论、新方法。即：档案管理模式的创新；档案服务的思路创新；管理手段的创新；提升档案管理的品位。山东能源临矿集团邱集煤矿为加强本矿档案

创新是档案管理工作的必然要求。档案工作要想在管理中体现出自身价值，适应企业发展的需要，就必须要有新思维、新理论、新方法。即：档案管理模式的创新；档案服务的思路创新；管理手段的创新；提升档案管理的品位。

山东能源临矿集团邱集煤矿为加强本矿档案管理工作，使科技、党政、经营、会计、音像、荣誉、实物各门类档案管理工作达到科学化、规范化、标准化的要求，更好地发挥档案在煤炭生产中的作用，以适应新形势的需要，邱集煤矿根据《中华人民共和国档案法》、《企业档案管理规定》、《科技学技术档案工作条例》、《会计档案管理办法》以及集团公司档案管理的有关规定，结合本矿的实际情况，研究制订了《邱集煤矿档案管理制度》等规范，以创新理念和创新行为来加强档案管理，开辟档案管理发展的新途径，效果明显。

档案工作坚持统一领导，实行集中统一和分室管理相结合的原则，设立档案室，矿设专职档案管理员，负责统筹、协调、组织、管理和监督、指导全矿档案工作，其他有关科室设科内档案管理员，并制定了详细的档案库房卫生环境和防火、防盗、防光、防潮、防尘、防有害生物、防污物等安全措施。同时，矿成立档案管理领导小组分管领导档案管理工作，负责档案工作重大事宜的决策，实施情况的监督、检查，通过明确责任，分级管理，有力的促使了档案管理工作安全、高效、有位，实现档案管理由维持性向创造性发展，为档案工作创造了一个良好的氛围。

管理创新必须确立现代化管理意识，特别是档案管理知识化、网络化、社会化，把知识和创新作为档案工作的管理目标。本着“以人为本，服务至上”的服务理念，满足各单位工作需求作为档案管理工作的中心环节和价值走向，以创新理念和创新行为来加强档案管理，开辟档案管理发展的新途径。在档案日常管理中，坚持分类编号，各类档案的分类编号办法均按照集团公司《企业档案分类编号法》执行，遵循文件材料的自然形成规律，保持文件材料之间的有机联系，实现了档案的保管方便，便于利用的目的。同时，建立了档案编目与编制检索工具，编制了总目录和分类目录，经营管理、财务、党政工团和音像档案编制了案卷目录，分类目录和总目录，实现了计算机存贮和检索档案。

在档案保管方面，邱集煤矿存放档案设有专用柜(橱)，排架方法一律自左而右，从上到下。借阅档案，严格办理借阅手续，要求职工调离本矿时，必须归档所借档案，经档案部门盖章后，方可办理离矿手续。每年本矿对档案进行一次全面检查，对基层单位档案室不定期进行抽检，所有损坏的档案均及时进行了修补和复制，做到了帐物相符，保存完好。

档案鉴定方面，本矿根据国家档案法和上级有关规定，认真编制了《档案保管期限具体规定》。凡记述和反映本矿主要职能活动和历史面貌，在生产建设和科研中需要长远利用的档案，列为永久保管(50年以上)；凡本矿较长时间内需要查考利用的档案，列为长期保管(16-50年)；凡本矿在短时间内需要查考利用的档案，列为短期保管(15年以内)；凡介于二者之间者，一律从长；鉴定工作每3-5年进行一次；档案鉴定由鉴定领导小组组织进行。鉴定领导小组由主管档案工作矿级领导担任组长，由技术部门和业务部门的负责人组成。档案通过鉴定，并及时责成有关部门和人员进行修改和补充，保证了档案的准确、完整。

管理观念的创新，首先必须解放思想，更新观念，彻底改变旧观念，牢固树立新观念。盲目追求“小而全”“大而全”，以藏为主，重藏轻用，被动服务，各自攻破，封闭自导，势必造成档案文献资源的极大浪费。在档案信息开发利用方面，按照“坚持创新突出服务”的工作思路，将服务于本矿生产建设、经营管理、提高产品质量、降低物质消耗、增加经济效益，并创造条件对外开放，变被动服务为主动服务作为档案管理工作重点，改进服务方式，更新服务手段，提高服务水平，提升服务功能。对能开发交流的档案，编写交流档案目录，对档案信息进行加工整理，汇编专题资料等。我矿档案、密级划为绝密、机密、秘密三级。对够不上密级及不宜公开的划为“内部”。密级的确定由矿保密委员会和档案部门根据上级有关规定和本矿实际情况确定，对已划密级的档案，坚持定期审查，以便及时调整密级，扩大开发利用。对档案管理、使用过程中，损坏、丢失或擅自销毁的，擅自提供、抄录、公布档案的，涂改、伪造档案的，擅自出卖或者转让档案的，倒卖档案牟利的，玩忽职守造成档案损失的，不按规定归档或者不按期移交档案的，检查考核和奖惩，按矿相关责任制度实施奖惩。并根据情节轻重，给予行政处分，造成损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任，有效的推动了档案管理工作的开展。

创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。同样，创新也是企业档案工作保持生机的力量源泉。尤其在信息和知识经济时代，企业档案工作要保持与时代同步发展，就必须与时俱进、开拓创新，以创新思维指导档案工作实践，使企业档案更好地适应新时期快速发展的要求。

总之，创新是时代的要求，是企业发展的需要。档案工作的创新是为档案管理工作重心转移服务，有利于企业档案信息资源的发挥作用，有利于档案信息“大服务”观的形成，有利于档案管理的做的更好。

本网通讯员：樊礼

（编辑：韩语）

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