事业单位财务人员绩效考核中的问题及对策探讨
作者:杨露
摘 要:近年来,我国事业单位正面临着改革,财务人员的绩效考核成了一个值得关注的话题,本文结合一些实际情况,对事业单位财务人员的绩效考核作出深入的研究,分析财务人员在绩效考核存在的问题,并提出相应的决策。首先对事业单位财务人员绩效考核的背景和问题作出分析;然后提出明确岗位职责、完善考核指标、考核反馈、预算管理等几个方面的对策措施,希望对我国的事业单位财务人员绩效考核有所完善。
关键词:事业单位;财务人员;绩效考核;问题;策略
中图分类号:F23 文献标识码:A doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.08.056
0 引言
事业单位涵盖的内容比较广泛,企业的职能和组织机构都具有社会服务方面的性质,事业单位改革是我国政府的一个重大举措,为此,事业单位的内部管理受到了广泛的重视,特别是事业单位的财务部门管理方面显得尤为突出,在市场环境的压力下,事业单位也承受着很大的竞争力,因此,事业单位财务人员的工作效能需要得到有效的提升。在此,事业单位应该对此问题进行深入的研究,为事业单位的发展奠定坚实的基础。
1 事业单位财务人员绩效考核的背景分析
随着我国事业单位进行体制改革,与之相关的绩效考核越来越受到广泛关注,而绩效考核的建立和实施对于事业单位来说困难重重。绩效是员工在工作中所表现出来的被考核者所评价出来的工作业绩、工作能力和工作态度,但是由于受到各种因素的制约和影响,员工的绩效也会发生相应的变化,因此,我们在评价员工时应该要用发展的眼光看问题。为了发挥绩效考核的最大作用,需要将绩效管理的其他环节以及人力资源的其他功能结合才行,除此之外绩效考核还应该借助绩效管理创设一定的条件来达到激励员工的作用,使员工的积极性得到提高,同时还应坚持公平的原则,其侧重点在于对工资的合理分配、公平性的对待职工,因此绩效考核应该充分的考虑到影响员工绩效考核的因素,设计出公平、公正、合理的考核指标体系。
2 事业单位财务人员绩效考核中存在的问题
2.1 预算管理不到位
预算管理不到位首先表现在预算的编制不科学。我国事业单位的预算编制还存在一些问题,主要是因为与之相关的工作人员对预算管理工作的任职和理解有误,导致预算编制的工作没有起到实施性的作用,仅仅浮于表面,没有很好的服务于事业单位的各项经济决策;其次是预算编制的方法还不够科学,很多事业单位预算编制仍然是采用传统的增量预算法,该预算方法由于受到原有费用项目的限制,导致保护落后,滋长预算中的平均主义和简单化,从而导致事业单位的资金利用率低,不利于企业的发展;再次是预算执行效力不足,我国事业单位的收入管理是采用政府补助的形式进行核算的,缺少对资金全方面的管理,存在很多坏账,对收入核算的准确性产生了一定的影响;最后是预算组织体系不够健全,尤其是预算监督机制不够健全,导致工作人员缺乏一定的管理和约束,从而导致预算执行受到一定的阻碍。
2.2 岗位职责不够明确
就目前而言,我国事业单位对岗位职责不够明确,工作分析还不够完善,在分工方面存在比较笼统和模糊的概念,同时也存在着与实际不相符合。对会计的岗位职责没有作出明确的规定,特别是会计和出纳岗位的工作性质的划分比较的模糊,从而导致了一旦存在一些问题就出现互相推诿的情况,财务人员在履行自己的职责过程中玩忽职守,没有发挥财务人员的核算和监督的功能,导致事业单位的财务管理出现混乱,会计信息失真等情况。也没有对财务科长的职责进行明确的划分,使得财务“第一责任人”的责任履行不到位,财务责任意识薄弱,再加上财务内部地控制制度和监督机制不够健全,很多单位都出现违规出租屋、违规发放津贴、公共接待超标、私设小金库、乱收费,随意增加专项资金支出等违纪的情况。
2.3 考核指标时限性问题
事业单位考核指标不能够全面的评价所有财务人员,所评价的内容只能在财务人员的某个时点上的工作,由于财务人员工作的内容形式复杂多样,可能会在不同时期出现新的工作内容,因此考核指标的时限性问题比较突出。
2.4 考核结果应用范围不够广泛
绩效考核的实施结果离不开对考核结果的应用,但是事业单位的考核结果往往只停留在绩效薪资的过程中,因此绩效考核逐渐影响了被考核人员的少部分薪酬。由于绩效应递减因素的存在,事业单位的绩效考核往往在短时间内执行到后期就逐步消失了,其考核出来的结果的应用范围不大,不能够起到很好的激励和引导的作用,使整个团队都失去了工作的方向和价值。另外少数单位对考核结果采取了不透明的方式,从而也降低了职工对考核活动的信任感,打击了员工的积极性和工作热情。
3 事业单位财务人员绩效考核的对策探讨
3.1 明确岗位职责
我国事业单位数量众多,职能繁杂,根据不同的行业特点可以划分不同的岗位职能,因此事业单位要加强财务人员的岗位分析,才能明确各岗位的职责划分,才能全面的推进企业财务工作的顺利进行。首先,完善管理会计的岗位职责,在已经明确了财务部各岗位设置还应增加会计模块的职位,在此基础之上将岗位的工作内容进行详细的划分,明确不同的分工;其次,规范财务工作,进一步明确岗位职责权限,财务部领导应对该部门所有的具体事务进行统计,并作出一个清晰的框架,划分不同的岗位,明确相应的职责。
3.2 完善考核指标
完善考核指标,首先,要具备针对性,也就是说考核的指标应该根据财务人员的类别、岗位、级别及履行的职责不同,对被考核的成员提出相应的考核要求。由于我国的事业单位工作内容和工作职能有很大的差异性,因此衡量财务成员的指标不能按照统一的模式来进行操作,相应的考核指标体系应该按照事业单位财务人员的同级别、不同层级建立起来,特别是对会计岗位和出纳岗位进行区分,具体的考核标准也要根据不同的岗位的要求来确立,特别是会计和出纳岗位的考核要有针对性,要根据各自所处的不同的岗位划分,确定因人而异的考核标准。其次,指标体系要有可比性,这也就是说,所设置的考核指标要有一定的层次性,因为财务人员各自的岗位分工的差异性,在考核指标的设置过程中应该根据职务的自身特点来科学合理的组合各项考核指标和所占的权重问题,通过相对应的考核指标来保证财务人员同一岗位、同职务的人员有一个横向的比较,也就是说对同一岗位不同考核的对象在德、能、勤、廉、健六个因素在绩效考核中的所占权重进行确定,同时还要组织2名财务人员进行讨论,对比较突出的问题进行修改,使绩效考核符合财务工作实际。
3.3 重视考核反馈
事業单位的领导与财务人员之间直接对考核结果进行沟通和交流所得出的结果就是本次考核的反馈。其主要的目的首先是双方达成统一的被评估财务人员的表现意见,因为对于统一的行为在不同人看来也会有不同的意见,因此应该通过面对面的沟通来达到意见的统一和一致,只有做到这点,才能够制定出下一步的发展计划。其次是考核出来的优胜者需要受到被考核人员、上级领导的称赞和表扬,同时也能对员工起到一定的激励作用。再次是被考核财务人员所存在的错误被及时的纠正和指出,对员工的素质进行一定的提升;最后是根据本次的考核情况制定出下一个考核周期的考核目标和标准。
3.4 加强预算管理
首先,我国事业单位要采用科学的预算编制方法,贯彻和落实“以收定志,保证收支平衡,附带些许结余”的原则,并结合各部门的实际情况,以事业单位的整体目标为目标,编制出年度的预算支出。在编制预算的过程中,一定要从实际出发,在预算之前要做好相应的调查,采用科学的计算方法来保证各项指数的准确性。其次,要加大对预算执行力的监督,加强对预算的执行力度,在预算下达以后,应根据预算的实际情况进行指标的分解,并逐层的分解,务必要做到详实可靠,每一笔自己的流出要有凭有据,并设置好预警比例。最后要加强对财务人员的管理,特别是要对财务人员的绩效进行考核,可以是整个部门,也可以是个人,了解他们的资金动向,并对其进行考核,并及时给予正确的评价,针对其中的偏差要及时的进行改正,从而提高事业单位资金的利用效率。
4 结束语
综上所述,事业单位财务人员的绩效考核是一个比较复杂的工作,为了做好这一工作,需要我们加大对这方面的深入研究,要求我们从多个科学的角度出发,才能保证研究成果的全面性和客观性,才能更好的完善事业单位财务人员的绩效考核的工作。
参考文献
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