断臂止血求生存

2016-11-11 08:48 [煤企通讯] 来源于：河南能源义煤公司曹跃矿业作者：赵虹芬李长法

导读：11月1日，120名职工在华兴矿业机关大院整装待发，依依不舍地离开他们熟悉的工作和生活环境，分赴常村煤矿、新安煤矿走向新的工作岗位，继续为义煤的煤炭事业奉献光与热，这标志着华兴矿业去产能关闭矿井职工分流安置工作正式启动。 2016年，对煤炭行业来说是

11月1日，120名职工在华兴矿业机关大院整装待发，依依不舍地离开他们熟悉的工作和生活环境，分赴常村煤矿、新安煤矿走向新的工作岗位，继续为义煤的煤炭事业奉献光与热，这标志着华兴矿业去产能关闭矿井职工分流安置工作正式启动。

2016年，对煤炭行业来说是不平凡的一年，曾经一度辉煌的煤炭行业，正在经历一场阵痛。煤炭滞销，大多数矿井出现巨额亏损、职工工资拖欠，企业经营举步维艰。

痛定思痛，当断则断。为了破解制约煤炭行业发展瓶颈，国务院出台优化产业结构关闭落后产能以及分离剥离企业办社会职能政策，为煤炭企业转型发展“卸包袱”，强身瘦体渡难关。义煤公司积极响应国家、河南省政府号召，首批关停5对资源枯竭、长期亏损的矿井，退出产能213万吨。渑池曹跃矿业东井（简称华兴矿业）被列入首批关停矿井之内。

在河南省、三门峡市、渑池县政府的大力支持下，在河南能源、义煤公司的指导下，华兴矿业站在讲政治、讲大局的高度，动员全体干部职工做好去产能矿井关闭工作， 2016年10月5日，按标准对主井井筒进行永久性封闭；13日，将雁岭风井进行永久性封闭，比原计划提前两天完成闭井任务。

华兴矿业前身为观音堂矿务局陈村煤矿，1960年动工兴建，1962年因压缩基建投资而暂停建设，1969年恢复建井，于1975年投产。1979年观音堂矿务局、宜洛矿务局并入义马矿务局，1995年陈村煤矿转产多种经营，矿井关停。2004年6月经技改后恢复生产更名为华兴矿业，以原煤生产、销售为主。2010年重新核定矿井年生产能力36万吨，服务年限14.8年。2004年矿井技改恢复原煤生产后，当年投产当年达产，实现利润95.5万元，一举扭转了建矿以来连续22年的亏损局面；特别是2008年原煤产销48.6万吨，经营总额突破2亿元，实现利润4589万元，为义煤和地方经济发展做出了积极贡献，先后获得“全国煤炭企业安康杯竞赛优胜企业”、“三门峡市级文明单位”、“三门峡五一劳动奖状”等荣誉称号。

成绩属于过去，未来充满变数。2012年以来，受煤层赋存不稳定、煤质含硫成分高的影响，再加上资源濒临枯竭，固定成本比重过大，售价大幅下降，企业连年亏损，最高年度亏损额达1.34亿元，2016年预计仍将亏损9844万元，企业经营举步维艰。截止2016年9月，在册人员1569人，职工家属4000余人。

面对两难的抉择，义煤公司领导班子果断决策：抓住国家优惠政策机遇，淘汰落后产能，减少亏损面，断臂求生止住亏损源，确保义煤公司在这轮国企改革的大潮中挺过去，活下来。

2016年8月11日，按照国家、河南省政府关于化解煤炭过剩产能政策，华兴矿业被河南省列入第一批关停矿井，要求停止原煤生产，回撤井下物资，11月底封闭井筒。

接到通知后，华兴矿业立即成立了12个专项工作小组，一边加大去产能政策宣传力度，赢得干部职工的理解、支持，一边按计划时间节点有序开展物资回撤工作。

一石激起千层浪。面对矿井关闭退出这一现实，干部职工包括离退休人员疑虑重重，职工们议论纷纷，不愿舍弃奋斗的工作岗位，不愿离开这个熟悉的地方。何去何从？担忧自己的前途、命运，担心切身利益无法保障，职工们思想焦虑，情绪不稳，波动较大，以致于影响到物资回撤工作，出勤率明显下降。

针对这种状况，华兴矿业领导班子分别到包保的区队，一方面了解职工的诉求，一方面向职工做好政策宣讲，让职工树立一个信心：关闭矿井绝不是企业放弃职工，而是给职工找到一个收入更有保证的新岗位。

开展政策宣讲，尽最大努力取得职工的理解与支持，截止9月26日，华兴矿业召开信访稳定专题会议52场次，班子成员参加基层区队进班会180人次，政策咨询室接待职工群众咨询800余人次，征集并解答职工诉求69条，向义煤公司上报职工关注热点问题14个，想办法维护职工合法权益，保证矿区稳定。

9月19日，矿井关闭退出日期提前至10月15日，华兴矿业随即调整回撤计划，决定10月5日首先对主井井筒进行永久性封闭。

9月27日，矿井关闭日期一再提前，职工的思想焦虑加重，职工关注的拖欠工资、社会保险、分流去向等问题没有得到明确答复，部分职工不顾劝阻，自发聚众到义煤公司表达诉求。事情发生后，义煤公司、华兴矿业两级班子高度重视，立即启动突发事件应急预案，迅速研究制定、分步实施化解职工疑虑的具体措施：义煤公司相关领导、部室负责人现场为职工解答问题，加大去产能政策宣讲力度；矿领导班子成员参加基层区队进班会，继续对职工进行政策宣讲；每天的早调度会对职工提出的热点问题进行收集诊断、协调解决、化解落实；设立政策咨询室，接待职工来访、政策咨询；启动人员分流安置工作，做到边回撤、边安置。由于应对积极、化解矛盾及时，9月29日，职工出勤率开始上升，创近年来出勤新高，物资回撤工作恢复正常。

在去产能关闭矿井期间，河南省管国有企业监事会主席翟源涛、河南能源集团副书记王文良、工会主席宋录生先后到华兴矿业指导去产能工作；义煤公司领导谢述新、李中超、吴同性、贺治强、张清鹏、邓文兴、冯少卿等领导多次到华兴矿业调研，现场协调解决矿井关闭工作中遇到的问题；义煤公司有关领导带领相关部室负责人到华兴矿业先后组织解答会8场次，解答职工提出的疑问，宣讲职工分流安置有关政策，明确提出做到“去有所得、留有所为、老有所养”，让愿意分流安置的每一位职工都有工作岗位，以人为本做好职工的分流安置，消除职工的思想顾虑。

在物资回撤期间，华兴矿业领导班子按照工作分工，每天按时参加区队的进班会，安排布置物资回撤工作的同时，做好矛盾化解工作；领导班子成员与中层干部严格执行干部跟值班制度，盯现场，盯安全；生产区队、辅助区队的干部职工，以大局为重，按照计划工作任务和时间节点，做好物资回撤工作，站好最后一班岗，做到了物资回撤期间安全无事故。在全体干部职工的共同努力下， 10月5日，华兴矿业按计划按标准将主井井筒进行永久性封闭。13日，雁岭风井进行了永久性封闭，矿井关闭退出目标任务基本完成，比计划时间提前了两天。

按照煤矿关闭验收细则的要求，矿井采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证已上缴相关部门。未使用的火工品全部进行了退缴；矿井供电设施已按要求进行了拆除，并由国网三门峡供电公司现场验收、出具证明。

至此，13区、15区物资已按要求回撤完毕，其中回撤悬移支架230架；机电运输设备共561台（套）；高低压电缆17983米；单体支柱2010根；U型钢、工字钢、π型梁等材料3624架；监测监控设备、人员定位、语音广播系统等全部回收。

与此同时，人员分流安置工作也有序开展，义煤公司安排耿村煤矿、常村煤矿等9家单位先后两次到华兴矿业进行公开招聘，优先解决井下一线和辅助岗位的职工。华兴矿业还组织对地面职工进行劳务输出2批次，保持了职工队伍的基本稳定。

10月20日，华兴矿业的去产能矿井关闭工作通过了义煤公司的预验收；22日，通过了河南能源去产能矿井关闭工作组的验收。30日，华兴矿业首届四次职代会职工代表审议通过了《华兴矿业有限公司关于化解煤炭过剩产能职工分流安置工作实施方案》，职工分流安置工作按照方案有序实施。

为解决矿区职工家属生活用水，经省有关部门批复，华兴矿业工业区内水源井施工正在进行，在永久性供水系统形成前，临时供水系统利用副井供水系统等保留到明年3月底。届时，华兴矿业将完全关闭退出。

皮之不存，毛将焉附。只有改革、创新，企业才能走出困境，只有改革、创新，企业才能持续发展。我们坚信阵痛过后，经过这次脱胎换骨改革的华兴矿业广大干部职工，在新的工作岗位上一定能够施展自己的才华，开创出属于自己的新天地，为义煤的持续发展贡献一份力量。

本网通讯员：赵虹芬李长法

（编辑：韩语）

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