“12445+部门联动”帮扶模式，实现困难职工帮扶全覆盖

2016-09-07 09:17 [煤企通讯] 来源于：河南能源义煤公司常村煤矿作者：李运涛

导读：河南能源义煤公司常村煤矿是一个建矿50多年的老矿，现有职工4600多人，家属24000余人，退休职工2100多人，其中：义煤公司建档困难户40户，常村矿建档困难户200余户，低保户105户，工亡户132户，工残离岗职工17人，每年子女上学困难户大约70余户。这些困难群

河南能源义煤公司常村煤矿是一个建矿50多年的老矿，现有职工4600多人，家属24000余人，退休职工2100多人，其中：义煤公司建档困难户40户，常村矿建档困难户200余户，低保户105户，工亡户132户，工残离岗职工17人，每年子女上学困难户大约70余户。这些困难群体若得不到及时救助，一是他们的生活无法保障、子女上学无法保障、看病无法保障、住房无法保障。二是由此造成的上访，不仅给社会造成不和谐因素，还影响矿区稳定。

通过近年来的实践探索，创新的“12445+部门联动”帮扶模式，为困难帮扶提供了制度保证、资金支持，实现了帮扶的及时、方便、快捷、全面，较好地维护了困难职工权益。

“1”：成立一个帮扶中心。筹集48万元建立了常村煤矿困难职工帮扶中心。其中：行政每年36万元；工会每年12万元，为帮扶中心提供了资金支持。

“2”：建好两级档案。建好义煤公司和常村煤矿两级困难职工档案，其中：义煤公司困难职工40户，常村煤矿建档困难户200户，为困难职工帮扶提供了基础资料。

“4”：完善四项制度。一是建立定期或不定期审核、更新、完善困难职工档案制度，每年6月、10月调整更新两次档案；二是实行困难职工帮扶集体研究制度，每月召开一次工会委员会会议，研究确定困难帮扶对象；三是建立困难职工帮扶公开制度，凡是帮扶的困难职工，都要对其困难原因、帮扶依据、帮扶金额进行公开，接受职工监督，确保公正公平；四是建立档案管理制度，凡是帮扶过的困难职工都要建立完整的帮扶档案，为以后的家访提供依据。

“4”：即开展四项活动。一是积极开展日常救济。对临时困难的家庭，视困难实情每户给予100—200元的救济，全矿每月5000元进行日常救济。二是积极开展大病救助。对于因患大病致困的家庭，按医保报销后，自负10000元以上者，按15-20%比例进行救助（建档困难户20%，其他15%）。三是积极开展金秋助学。对于因困难上不起大学的职工子女大专给予每年1500元，本科每年2000元的助学资助，确保顺利完成学业。五是积极开展节日慰问。每逢春节、中秋节，对困难职工进行慰问，送去慰问金和米面油，确保顺利过节。

“5”：做到五个必访。一是对救助过的大病职工必访，以便了解病情，带去组织关怀，树立战胜病魔信心。二是资助过的困难大学生必访，以便了解在校学习思想状况，帮助其树立远大志向。三是节日慰问过的职工必访，以便了解过节其它困难。四是对孤寡老人、孤儿必访。五是对单亲困难女工必访。

此外，常村煤矿还建立了多部门联动的困难帮扶工作机制，由矿工会统一协调。其中：在职职工困难户由所在区队工会负责，工亡职工家属困难户由福利科负责，低保户和病亡职工困难家属由居委会负责，工残离岗困难职工由辅助队负责，退休困难职工由退休办负责，其他特殊困难户和各级慰问的困难户由工会负责。

常村煤矿困难职工帮扶中心建立近两年来，基本生活救助428人次，救助金额7.91万元，重大疾病救助29人次，救助金额7.42万元，意外灾害救助10人次，救助1.25万元，子女入学救助77人，资助金额16.35万元，双节送温暖1500余人，资助金额18.77万元，米面油52200余斤，全矿副科级以上干部与困难职工结对帮扶459人次，积极践行了四个不让承诺（不让一个困难职工生活无着落，不让一个困难职工看不起病，不让一个困难职工子女辍学，不让一个困难职工无房住），工会联系职工群众桥梁纽带作用得到了有效发挥。通过密织困难职工帮扶网络，创新困难职工帮扶形式，实现了困难职工帮扶全覆盖。

常村煤矿建立困难职工帮扶中心，由于减少了中间审批复杂环节，职工的诉求能在第一时间得到解决答复，职工的困难能在第一时间得到帮扶，不仅极大地方便了困难职工生活，及时解决了困难职工的燃眉之急，还对维护矿区和谐稳定发挥了重要作用。

本网通讯员：李运涛

（编辑：韩语）

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