国有企业“三供一业”改革如何做好思想政治工作

2018-12-18 03:58 [思政论文] 来源于：互联网作者：互联网

导读：摘要三供一业移交是国有企业面临的重要改革。本文分析三供一业改革的趋势和存在的问题，提出了做好三供一业移交中思想政治工作对策及把握的重点。关键词三供一业移交思想政治对策三供一业分离移交是全面深化国有企业改革的重要任务，促进国有企业成

　　摘要 “三供一业”移交是国有企业面临的重要改革。本文分析“三供一业”改革的趋势和存在的问题，提出了做好“三供一业”移交中思想政治工作对策及把握的重点。

　　关键词 “三供一业” 移交思想政治对策

　　“三供一业”分离移交是全面深化国有企业改革的重要任务，促进国有企业成为公平竞争市场主体的重要前提，进一步实现政企分开的重要举措。“三供一业”主要是指将职工家属区水、电、暖和物业管理职能从国有企业剥离，转由社会专业单位实施管理的一项政策性和专业性较强、涉及面广、操作相对复杂的一项工作。能否有的放矢地做好职工的思想政治工作，对推进“三供一业”顺利移交将产生非常重要的影响。

　　一、“三供一业”移交是必然趋势

　　多年来，国有企业在供水、供电、供暖和物业管理方面投入了大量的人力、物力和财力，但小区物业收费一直未与市场接轨，物业收费一直是入不敷出，加之受专业技术人才不足、相关经营资质缺乏等不利因素影响，企业发展受到牵制。实现“三供一业”分离移交，打破企业和地方公用基础设施“最后一公里”，保障国有企业轻装上阵，是国有企业公平参与竞争、真正成为市场主体的现实需要。

　　“三供一业”移交尽管能为企业做强、做优、做大奠定基础，但并不会立即给职工带来实惠，反而不可避免地会影响部分职工暂时的或局部的利益。因此，职工难免会出现暂时的或局部的心理失衡，特别是在从事“三供一业”服务的后勤单位的职工中，存有怀念旧体制的怀旧心态、触动自身利益的对立心态、不知何去何从的恐慌心态以及重新择业后适应新岗位需求的畏难心态等。

　　二、“三供一业”移交存在的问题

　　第一，资产问题。国有企业“三供一业”资产很多都登记为固定资产，每年计提折旧。在移交的过程中，资产的移交工作量大，要做到账实相符，在移交资产登记中存在很大困难。

　　第二，人员问题。在移交过程中，基本提出只接收资产，不接收“三供一业”所涉及的人员，人员思想不稳定，情绪有波动，成为国企改革中最难、最头痛的问题。

　　第三，物业管理问题。国有企业物业管理基本都是给职工家属提供福利，收很少的费用，办很多的事情。一旦移交，物业费收取就会很难，不交费的理由更是多种多样。

　　三、“三供一业”移交中思想政治工作的对策

　　第一，积极宣传，统一思想。让全体职工真正从心底认识到推行“三供一业”移交是大势所趋、势在必行的，增强职工对“三供一业”移交的认同感和承受力。要积极拓展宣传教育渠道，通过召开座谈会等形式，了解职工思想动态和对“三供一业”分离移交的看法。利用政策宣传妥善处理好分离移交中遇到的难点问题，发挥橱窗、网站等内部媒介的作用，加深职工对此项工作政策的认识和理解，设立业务咨询服务窗口，解惑释疑，收集意见，及时化解矛盾。

　　第二，积极引导，管理有序。在“三供一业”移交具体实施过程中，要针对职工关心的热点、疑点、难点问题，如相关移交政策、移交改造施工方案、前期衔接和后期管理工作以及与职工生活息息相关等方面，做好释疑解惑工作，消除职工的思想顾虑。在“三供一业”移交实施后，针对职工反映出的思想情绪和生产的实际问题，做好疏导工作，巩固改革成果。另外，善后疏导工作不仅不能忽视，反而要进一步加强。因为广大职工家属几十年来一直享受着水、电、暖和物管的福利价格，“三供一业”移交，水、电、暖必然推行同城同价，物业管理费也将会按市场价格收取，职工家属在短时间内可能无法承受，善后的疏导工作至关重要。

　　第三，把握重点、主动作为。职工中因“三供一业”移交产生的消极情绪是正常的，既不能听之任之，也不能随意批评指责，更不能用简单粗暴的方法硬性处理，必须通过耐心细致的引导，晓之以理，动之以情，把消极情绪化为自觉行为。在推进“三供一业”分离移交过程中，重点要在“帮”字上下功夫。要帮助职工正确认识移交形势，增强信心；要帮助职工了解具体移交政策，增强执行政策的自觉性；要帮助职工解决移交中的实际问题，增强凝聚力。同时，对职工群众反映的实际困难，不管能否解决，都不能回避，特别是职工群众关心的移交热点、难点和反映强烈的问题。在移交过程中，单位机构调整、岗位调整、工资调整等敏感问题，党群部门更要深入职工群众中调查研究，把需要解决的问题一件件理出来，积极创造条件加以解决，有针对性地做好思想教育工作。另外，还要做好人员安置预案，提出可行性职工安置方案，特别要加大与地方政府和接收单位的沟通力度，全面统筹，安置到位。

　　第四，善谋敢干、服务改革。大后勤服务保障体系稳步推进，对国有企业涉及“三供一业”的项目部进行检查，继续建立和完善基层项目部食宿人员基本情况，液化气、食堂操作器械、易燃易爆物品排查，剩菜剩饭、医疗服务等台账，提高基层项目部整体后勤管理水平。根据燃煤污染细则防治和加大环保要求力度相关规定，将传统锅炉供暖方式改为天然气、甲醇、空气能、油汀等方式进行供暖，对基层项目部供暖方式和供暖设备器具进行了摸底登记，有项目部采用传统的锅炉供暖，为保障基层一线项目部生产生活顺利进行，协助各项目部对供暖设施进行改造。加强对设备设施的安全检查和维护保养工作，对设施严重老化，跑、冒、滴、漏现象严重的状况，开展管路、线路巡查、维修维护、痕迹管理等工作，使基础设施安全稳定运行。同时，紧跟物业公司的改革步伐，稳步推进企业办社会职能改革，解读改革政策，做好员工家属的思想稳定工作，让大家充分理解改革，支持改革。另外，深入开展调查研究，摸底调查资产状况，做到底数清，情况明。

　　四、为确保职工分流安置工作平稳有序，需要把握的三点内容

　　第一，注重正面宣传引导。要发挥党政工团及各职能部门力量，通过报刊、电视台、微博、微信等宣传媒体，营造“三供一业”移交的舆论氛围，利用调研和召开各种会议，有意识地将职工转岗分流信息释放给职工，让职工早知道、早消化、早准备。针对职工中出现的不理解、缺乏信心等情况，各单位干部骨干要与职工分别谈话，向职工正面发声、正面引导，在职工群体中形成理性共识，把职工失落茫然的�面情绪转化为积极应对的精神状态，把消极抵触的负面力量转化为顺应形势、参与改革的正向动力，为人员分流安置奠定思想基础。

　　第二，注重顶层设计。要根据实际情况，深入调研、周密策划，按照以职工为本，让职工得实惠，充分考虑历史与现实、兼顾科学与灵活的原则，制定多数职工相对满意的安置方案，确保安置工作一次成功。另外，方案还应该设计多渠道安置政策，让职工至少有两种以上选择，打消职工对分流安置岗位的顾虑。

　　第三，注重依法规范。无论是安置前期的组织领导、信息披露、方案制定，中期的意见征求、修改完善、全员谈话，还是后期的职代会审议通过、方案落实、措施细化，整个职工安置工作都要做到阳光透明、公平公正、依法规范。安置方案出台后，要通过多种途径让每名职工知悉，并做到征求意见全覆盖、全方位。

　　总之，在“三供一业”推进过程中，要做到增强各级领导干部的责任担当意识，必须坚持以职工为本的原则，必须切实发挥基层工会组织作用，做好职工和家属区居民的思想工作，确保移交安全平稳，维护社会和谐稳定。

　　（作者单位为晋城宏圣建筑工程有限公司）

　　[作者简介：张葡明（1983―），甘肃秦安人，研究生，政工师，研究方向：思想政治教育。]

（编辑：东北亚）

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