湖南省怀化市生态环境局中方分局2024年生态环境保护工作总结

3月18日，中方县人民政府发布2024年生态环境保护工作总结，2024年全县环境质量总体保持稳定，未发生较大及以上的环境突发事件，各项环境质量指标较好。建设务实履职的环保队伍；形成齐抓共管的工作合力；加强污染防治的攻坚力度；落实环保督察的问题整改。

原文见下：

怀化市生态环境局中方分局2024年生态环境保护工作总结

2024年，中方县生态环境工作在怀化市生态环境局和中方县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实习近平生态文明思想和党的二十大精神，紧紧围绕中央、省、市生态环境决策部署和工作要点、目标任务，严抓党风廉政建设，带好环保队伍，夯实业务基础，抓好环境宣传，严格环境执法，全力以赴打好打赢污染防治攻坚战、抓紧抓实“夏季攻势”任务、配合中央和省环保督察并落实问题整改、开展太平溪总磷治理、开展国省控断面地表水水质提升专项行动等重点工作，中方县生态环境各项任务按序时进度完成，全县环境质量总体保持稳定，现将全年工作总结如下：

一、2024年生态环境质量状况

2024年全县环境质量总体保持稳定，未发生较大及以上的环境突发事件，各项环境质量指标较好。

（一）空气环境优良。根据省、市环境质量通报，2024年1-12月，我县空气质量优良天数361天，无重度污染天数，空气质量优良天数比例为98.6%，空气质量综合指数2.72，同比2023年降低6.32%。主要污染因子PM2.5为22μg/m3，同比2023年降低23.1%，年平均浓度排名全市第3，全省第9，浓度改善排名全市第1，全省第2。PM10为43μg/m3，同比2023年降低4.4%，六项污染物指标稳定达到国家环境空气质量二级城市标准，空气环境大幅改善。

（二）水环境质量达标。2024年1-2月，全县辖区内三个考核断面（舞水入河口国控断面、舞水竹站省控断面、沅江刘家省控断面）地表水质均达到II类，达标率100%；城市集中式饮用水源地县自来水厂舞水水质均达到II类，达标率100%，经排查无农村黑臭水体，无劣V类水体。

（三）土壤及辐射环境质量安全可控。2024年1-12月，我县土壤环境质量总体稳定，无土壤污染地块；辐射环境质量总体稳定，安全可控。

二、2024年生态环境工作完成情况

（一）建设务实履职的环保队伍。一是严抓作风建设。2024年是我县作风建设年，我局严抓干部职工思想建设，严抓作风建设，筑牢纪律防线，带好环保队伍。二是提升业务能力。加强监测能力，开展了国家生态功能区考核农村环境质量和重点污染源监测、执法监测、应急监测；加强执法能力，强化部门执法协作、政法系统联动的综合执法机制，开展太平溪专项整治、大气污染特护期专项执法检查等专项执法行动，对重点行业及重点区域开展两轮执法监测，督促企业限期整改生态环境问题，及时查处排污单位生态环境违法问题，2024年共下达责令改正违法行为限期整改通知书、环境监察通知书53份，全年共办理行政处罚案件18起，罚款33.69万元，行政拘留移送公安机关立案1起，向公安机关移送打击危险废物环境违法犯罪案件1起；加强环境审批，把好项目建设环境准入关，全年共审批建设项目环境影响报告表项目18个，严格执行登记表项目网上自主备案制，全年登记表备案项目39个，配合市局审批中方县辖区建设项目5个。三是及时信访处置。建立一把手亲自抓、负总责，分管领导经常抓，执法大队具体抓的工作机制，及时解决群众反映强烈的热点、难点问题。2024年，我局共处理来信（含传真、上级交办）42件（含网络舆情6件），其它涉及水污染7件、大气污染14件、噪声污染15件，其它11件。涉环信访线索立案6起，行政处罚6起。

（二）形成齐抓共管的工作合力。一是提升环境意识。组织相关部门开展了“6.5”世界环境日、“8.15”全国生态环境日、“5.22”生物多样性日及全国低碳日宣传，发放相关宣传资料12000余份；在中国环境报及网站、省厅官网、市局网站、央广网、掌上怀化等官网发表环境宣传报道35篇，有力的宣传了我县生态环境工作成效，树立生态环境良好社会影响。二是压实部门责任。对2024年污染防治攻坚战、“夏季攻势”任务、国家重点生态功能区县域环境质量考核、入河（湖）排污口全覆盖排查溯源、重点排污口“一口一策”整治等进行统筹协调，对重点工业污染源整治、工地和道路扬尘污染治理、农村环境整治、饮用水源整治、地下水监测、农村生活污水和畜禽养殖粪污治理、历史遗留矿山风险管控、危固废和新污染物、秸秆垃圾禁烧等重点环境问题压实到各责任部门和局股站队，加强协调和督查考核，确保全年我县环境质量指标达标，全面完成污染防治攻坚战各项任务，确保我县重点生态功能区考核达标，生态转移支付资金年年增加。三是加强企业监管。完成2024年排污权有偿使用费企业核查上报；加强了对企业排污许可证管理工作,完成怀化市金汇报废汽车回收拆解有限公司城东分公司、中方城投石油化工有限公司鸭嘴岩广场加油站、怀化泽泓建材有限公司、怀化市科维生物质科技有限公司4家企业排污许可证的核发，完成怀化市宏生再生资源有限公司、怀化鸿源科技有限公司等5家企业的重点排污许可单位排污许可证整改现场核查事宜;推进企业信用评价体系监管，依法依规开展环保信用评价，督促我县94家省市参评企业上传信用承诺书，指导中方县宏旺化工有限公司、怀化市华恒莫来石有限公司等10家省市级信用扣分企业进行信用修复工作，我县怀化市天源环保科技有限责任公司、怀化市宏生再生资源有限公司、湖南瀚邦环境科技有限公司、怀化市万华极板制造有限公司、中方县众力建设投资有限公司、中方县华建工贸有限责任公司、中方县人民医院、怀化市金汇报废汽车回收拆解有限公司、怀化大立建材有限公司等9家企业获评“环保绿牌单位”，且辖区内无环保黑牌、红牌单位。2024年8月获得怀化市生态环境局关于2023年度生态环境信用体系建设先进个人的通报表彰。四是加强环境应急管理。紧盯水泥、化工、建材等高污染行业和危险废物等高风险领域及集中式地表水饮用水水源地、重点河流监控断面等环境敏感区域，落实生态环境领域安全生产职责，积极做好安全隐患排查整治；指导企业开展突发环境事件应急演练，完善应急物资，提高环境应急管理水平，全年未发生较大以上突发环境事件或生态破坏事件。

（三）加强污染防治的攻坚力度。一是打好蓝天保卫战。加强大气污染物部门协同防控，开展空气环境质量创建达标技术帮扶；开展了化学和化工、有色金属、钢铁、砖瓦、玻璃、陶瓷行业共57家企业环境保护设施正常运行及环境安全排查，完成了13家砖瓦窑厂大气整治“夏季攻势”任务并消号；深入开展挥发性有机物治理，对湖南奇效节能科技有限公司、湖南省中南桥梁设备制造有限公司2家挥发性有机物进行综合整治；落实《怀化市扬尘污染防治条例》，持续强化道路运输扬尘管控，杜绝抛、洒、漏，落实工地扬尘治理6个百分百，增加喷淋的范围和洒水作业的频次；持续加快淘汰老旧货车和加强非移动机械设备的管控，完成了我县200台柴油货车路检路查尾气抽测任务；加强餐饮油烟治理，实施秸秆和垃圾禁烧，因地制宜划定了秸秆禁烧区域；确保我县城区PM2.5和PM10等主要去染污物指标达标，环境空气质量持续达到国家二级达标城市标准。二是打好碧水保卫战。加快实施中方县农村“千人”集中式饮用水水源保护及舞水流域水生态修复第二期项目；完成了我县入河（湖）排污口全覆盖11条支流394个排口的排查溯源工作，完成了20个“一口一策”问题排口的整治任务并销号；完成了中方镇水牛田村、泸阳镇白洋坪村、桐木镇黄松坳村3个行政村农村生活污水治理“夏季攻势”任务并销号；推动城市污水管网建设和提升集镇污水处理能力，开通运行荆坪污水处理厂，消除河西片区生活污水排放对舞水的影响；持续开展太平溪中方段水体综合治理，对太平溪上游水质常态化一月一监测分析，对涉磷企业进行整治；进一步开展了我县国、省控断面地表水水质提升专项工作，助力怀化市国控断面水质考核重返全国三十强；推动饮用水源保护区监管，完成了我县地下水打井作业及监测，完成了我县水功能区划分，完成了1个县级+4个千吨万人水源保护地年度环境评估，完成了2024年度泸阳镇和平村缸笼井地下水饮用水水源地及新建镇新建村拉溪山溪水2处饮用水源保护地划分任务；完成了中方县水厂水质自动监测站新站房建设；成功申报“国家重点生态功能区中方县沅水及舞水干流农村生活污水处理设施及配套管网建设工程”项目入国家环保部项目库。

确保了我县国、省控地表水断面和城市集中饮用水持续巩固在Ⅱ类水质，达标率均为100%。三是打好净土保卫战。加强土壤污染源头防控，开展了疑似污染地块动态排查，积极推进“一住两公”重点利用地块土壤调查；配合开展“全省危险废物大排查大整治”，依法打击非法收集、排放、倾倒、处置实验室危险废物、医疗废物、废铅蓄电池、废矿物油、废酸、废盐、废弃危险化学品等危险废物的环境违法犯罪行为；开展废弃矿山矿坑综合治理和生态修复，实施泸阳一般固废填埋项目；加强对历史遗留矿山花桥磷矿和金天锰业尾渣库跟踪监管和治理；严抓优先监管地块污染管控，完成了对怀化市华亿创新科技发展有限公司厂区和怀化市圣恒再生资源有限公司地块的调查评估；推进城乡人居环境整治，对垃圾进行城乡一体化集中储运和处理；推进农村面源污染排查治理，对农药化肥进行高效减量，加强畜禽养殖监管和粪污资源化利用，消除土壤环境安全隐患。四是全面完成“夏季攻势”任务。2024年怀化市污染防治攻坚战“夏季攻势”任务下达我县共八类十五项36个任务，我局牵头负责的任务共六类七项23个，配合完成的任务共二项2个，目前已全部完成并销号。

（四）落实环保督察的问题整改。把抓好中央、省环保督察交办问题整改作为重要政治任务，以突出生态环境问题整改为导向，严格对标对表、严格整改标准、巩固整改成果，举一反三，真实整改，杜绝死灰复燃。截至目前，我县共收到2024年湖南省第五环保督察组督办件1件和交办件21件，已办结21件，正在按序时进度办理1件，办结率95.5%；共收到2024年第三轮中央生态环境保护督察组交办信访件15件，已办结14件，正在按序时进度办理1件，办结率93.3%。

二、存在的问题

当前，制约环保工作稳步发展的问题仍然比较突出，还存在一些不足和差距。一是环保意识欠缺。企业主体责任意识有待加强；部门协同配合，齐抓共管机制待加强；干部主动作为、敢于担当、爱岗敬业精神有待加强。二是环保机制不畅。相对当前环保任务和工作压力，环保队伍力量显得薄弱，技术设备、交通设备、执法设备明显缺乏，难以适应日益繁重的环保工作需要。三是财政支撑不足。环保基础设施投入较大，市县财力难以保障；环境监测和监察执法工作经费未纳入预算；环境治理项目欠账较多，中央环保专项资金执行率过低等直接导致我县生态环境工作滞后被上级督查督办和约谈，严重影响中央环保项目的申报和资金下达。四是环境风险较多。道路扬尘和工地扬尘污染仍是影响城区大气环境质量的主要因素，须严格管控；舞水容易受上游工业企业排放、城市生活污水收集不到位及农村面源污染等因素的影响，舞水水质极不稳定；太平溪中方段水质也因涉磷企业生产和农村生产生活陋习造成的面源污染时刻面临总磷超标的风险。 

 

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    2024年12月30日