乌兰察布电业局党委实施党建工作“三步法” 引领企业高质量发展

2021-08-25 18:01 [电企管理] 来源于：乌兰察布电业局作者：寇晨颖、尚东平

导读：乌兰察布电业局是内蒙古电力（集团）有限责任公司直属特大型供电企业。担负着乌兰察布地区5.5万平方公里内11个旗县市区和锡盟部分地区的电力供应任务，现有员工3729名，年售电量超过500亿千瓦时。局党委所属13个党总支，19个直属党支部，52个二级党支部，100

乌兰察布电业局是内蒙古电力（集团）有限责任公司直属特大型供电企业。担负着乌兰察布地区5.5万平方公里内11个旗县市区和锡盟部分地区的电力供应任务，现有员工3729名，年售电量超过500亿千瓦时。局党委所属13个党总支，19个直属党支部，52个二级党支部，100个党小组，党员1370名，党组织在企业实现全覆盖。近年来，在集团公司党委、乌兰察布市委的坚强领导下，局党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党建引领企业改革发展，着力推进党建工作与业务工作深度融合的党建工作总体思路，以党支部建设为抓手，努力探索实践党建工作深度融入企业生产经营的方法和途径，在以高质量党建推动企业高质量发展上出实招、求实效，引领企业圆满完成“十三五”各项目标任务。

一、主要做法

中共中央2019年12月30日颁布《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，把“坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效”作为新时代国有企业党组织工作应当遵循的基本原则。随着近年来乌兰察布地区经济社会快速发展，全局售电量连续多年位居蒙西电网9个盟市供电单位第一名，全局安全生产、电网建设、营销服务等生产经营任务繁重、压力巨大。面对新形势、新任务，在2018年，局党委就提炼总结出“坚持党建引领企业改革发展，着力推进党建工作与业务工作深度融合”的抓党建思路，明确了抓好国有企业党建工作的1个基本观点和4个有机统一，这与《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》的基本原则高度契合。在此基础上，局党委努力探索实践发挥国有企业党委领导作用，推动党建工作深度融入企业生产经营的方法和途径，在以高质量党建推动企业高质量发展上出实招、求实效，形成了务实管用、独具特色的党建工作“三步法”。

㈠强基固本“三步法”

第一步：抓党支部标准化、规范化建设。出台“三会一课”、“发展党员”等20个党建管理制度，编写党支部工作指导手册，制定支部班子建设、制度台账、阵地建设、日常工作、活动组织五大标准和“12+2”党建台账整理目录，完善支部基础管理。第二步：抓党建责任落实。全面推行“一季一查一会一单一提升”党建考评工作法，每季末对基层开展一次季度党建工作检查，召开一次党建工作季度例会，分析问题，部署下季度工作，并下发整改督办单，提出整改意见，将基层整改情况纳入下次季度党建检查内容清单，督促整改，形成工作闭环，压紧压实责任链条。第三步：抓晋位升级。将“五强党支部”建设与“星级党支部”评定有机结合，采取多维度考评、集体研究、分别反馈的形式，每年以局党委正式文件将年度“星级党支部”评定结果一对一向基层反馈，有计划、有目标地巩固扩大先进党支部数量，持续推动基层党组织晋位升级。

㈡队伍建设“三步法”

第一步：严格党员队伍管理。把党员积分制管理作为“两学一做”学习教育常态化制度化的深化和拓展，结合企业生产经营工作实际，出台《乌兰察布电业局党员积分制管理办法》，对党员从参加组织生活、履行党员义务、提升业务能力、发挥先锋模范作用等四方面的现实表现进行量化评分，制定《党员月度积分考核表》，以党支部为单位对党员每月计算积分，每季在党员大会公布排名，每年结合民主评议党员确定等次，进一步强化党员队伍的监督管理。第二步：大力培养复合型人才。坚持“两培养、一推动”，全力搭建“一平台”：把党员培养成生产经营骨干、把生产经营骨干培养成党员，推动人才双向交流；将业务能力突出人才选任到党务工作岗位上，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，激发队伍活力。在近年来新发展党员中，来自企业生产一线的高学历专业人才占比达90%以上。第三步：实行“交叉任职”。由行政正职兼任副书记、书记兼任行政副职，全面实行党政“交叉任职”，有效解决党建业务工作“两张皮”的问题。

㈢发挥作用“三步法”

第一步：充分发挥局党委领导作用。制定《“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，梳理细化研究事项清单，重大事项由党委会前置研究，局务会决定具体实施细节，充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用。第二步：发挥党支部战斗堡垒作用。企业生产经营工作在哪里，党组织就设在哪里，让党支部成为保障安全生产、优化营商环境、推进电网建设等各项中心工作任务的坚强战斗堡垒。根据企业重点工程、重大任务，成立临时党支部，用党组织提升凝聚力。第三步：发挥党员队伍先锋模范作用。指导基层结合生产经营工作实际，开展“一区一岗两队伍”建设，截止目前，我局已有28支党员突击队，42支党员服务队，269个党员责任区和448个党员示范岗，实现党员责任区、党员示范岗在全局全覆盖，党员突击队在生产单位全覆盖，党员服务队在其他单位全覆盖。

通过实施党建工作“三步法”，2020年企业生产经营取得“三个突破”。增供扩销方面：单日最大负荷突破746.5万千瓦，单日最大供电量达到1.68亿千瓦时。全年预计完成534.7亿千万时，均再创新高。电网建设方面：主网工程共40项，投资10.6亿元，工程总数和总投资额位列蒙西电网第一。全年预计完成投资21.39亿元，主配网实现4个100%。地区电网更加坚强，供电能力全面提升。优化营商环境方面：全面落实优化营商环境服务民营企业发展的12项措施，深入推进“三零”、“三省”服务，累计完成“三零”服务8251户，为用户节省成本3760万元。大力推广蒙电e家等线上通道，线上报装率达48.02%。

二、取得的成效

推行党建工作“三步法”是局党委全面加强基层党组织建设的重要抓手；是发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，培养企业复合型人才的有效途径；也是探索党建工作深度融入企业中心工作的成功实践。归纳起来，有三方面的经验具有推广价值。

㈠基层党组织建设得到进一步强化

抓基层、打基础始终是加强基层党组织建设的固本工程。2016年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：加强和改进国有企业党的建设，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。因此，我们把党支部标准化、规范化建设摆在首位，先把支部各项制度、各项工作规范起来，久久为功，切实把基础夯实。比如主题党日活动，为把形式固化下来，从2017年起至今，局党委坚持每月统一印发通知，确定活动主题，明确规定议程，指导基层在完成规定议程的同时，通过“三会一课”、集中学习、学习研讨、观影、服务职工群众等形式开展主题党日活动，时至今日，每月的主题党日已成为“雷打不动”的规定动作。

㈡企业人才队伍活力得到有效激发

开展党员积分制管理，找到了从严管理党员的突破口，解决了长期以来党员管理难、考核量化难等问题，为基层党组织管理党员找准了抓手。在培养人才方面，我们努力让业务干部懂党务、让党务干部懂业务。在干部培养中，有计划有步骤地安排党务、业务岗位上的干部交流轮岗，让干部经历党务、业务多个岗位的锻炼，努力培养复合型干部，从而杜绝了业务干部只懂业务、不懂党务，党务干部只懂党务、不懂业务的问题。同时，我们进一步加大年轻干部的培养选拔力度，在2020年干部选任工作中，35周岁以下年轻干部占比达31.7%，干部年龄梯次结构得到不断优化，干部队伍综合素质有效提升，为企业高质量发展提供坚强组织保障。

㈢党建工作与企业生产经营融合更加紧密

通过长期实践我们感到，国有企业党建工作的着力点就在推动党建工作与中心工作深度融合上，比如，今年以来全局党员突击队、党员服务队累计完成急难险重任务达280余次，累计开展服务职工群众活动150余次，特别是面对新冠疫情，党员突击队在24小时之内完成了定点医院送电工作，各基层党组织的26支党员志愿者服务队主动承担21个包联小区的疫情防控工作任务，为打赢疫情阻击战提供了坚强保证。比如，我们抽调党员骨干组建检查组，常态化开展安全检查，实现了安全生产长周期，用坚强的党组织构筑起保障企业安全生产的战斗堡垒等等。党建工作“三步法”为我局夯实了党建工作基础，激发了队伍活力，使党建工作与企业生产经营融合的更加紧密，高质量党建工作引领了企业高质量发展。

本网通讯员：寇晨颖、尚东平

（编辑：东北亚）

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