让生态文明思想深入人心
2018-12-25 09:46 [能源评论] 来源于：经济参考报 作者：经济参考报
导读：今年以来，陕西省宝鸡市金台区认真践行绿水青山就是金山银山的理念，大力开展散乱污工业企业整治工作，坚持依法推进、科学治理、疏堵结合、奖罚并举、建章立制五大原则，树立问题导向，全面排查，找准病根，对症下药，打好问题整改攻坚战，整治取得了显著成
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今年以来，陕西省宝鸡市金台区认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，大力开展“散乱污”工业企业整治工作，坚持“依法推进、科学治理、疏堵结合、奖罚并举、建章立制”五大原则，树立问题导向，全面排查，找准病根，对症下药，打好问题整改攻坚战，整治取得了显著成效，辖区生态环境得到了持续改善。
高度重视 强化责任担当
金台区坚持把生态文明建设和环境保护工作作为紧要的政治任务，把“散乱污”企业整治作为检验工作作风的试金石，牢固树立底线思维，压紧压实“党政同责、一岗双责”责任。成立了以分管副区长为组长，工信局、环保分局等部门和各镇街主要负责人为成员的金台区“散乱污”企业整治工作领导小组。抽调相关单位业务骨干，组建了区“散乱污”整治办公室，开展摸底甄别、督促检查、预验收等工作。实行区级领导包抓镇街、镇街党政班子成员包抓社区、社区领导包抓企业的层级包抓制度，在全区形成了任务清、职责明、责任实和一级抓一级、层层抓落实的工作格局，做到了人人肩上有责任，人人心中有重点。
分类施策 杜绝“一刀切”
金台区位于宝鸡市主城区，也是工业老区，“散乱污”企业整治工作任务重、难度大，整治工作是直接拉闸断电“一刀切”，还是区别对待、有的放矢。对此，有关领导表示，推动形成绿色发展方式和生活方式，是事关经济发展全局的大事，如果“散乱污”企业整改“一刀切”，那就是懒政的表现，我们就是要以此次“散乱污”企业整治为抓手，锤炼干部作风，让企业周边环境明显改善、给群众带来实实在在的获得感。
今年5月以来，金台区按照国家和省市对“散乱污”企业的整治要求，坚持“不留死角、不留盲区”的标准要求，对全区13个行业的8497户中小微企业进行拉网排查，甄别确定“散乱污”工业企业479户。对其他12个行业的小微企业，按行业规范和环保要求整改到位。这种全方位的排查工作，为金台区打赢这场攻坚战，打下了坚实基础。
为了杜绝出现“一刀切”的现象，成立甄别小组对摸排出的企业逐户甄别，对存在的问题逐项排查，建立“散乱污”企业整治清单台账，按照“取缔关停”、“整合搬迁”、“整改提升”三种方式提出整改意见，做到了“一企一策、分类整治”。
在整治中，针对“散乱污”企业入园问题，区上新建了食品工业园、群众路中小企业园、陈仓镇小微企业产业园等特色园区。
对入住园区的企业给予政策奖励。整治工作还区别化地实行了“三优先”，对大型企业做配套企业、涉及群众民生类“散乱污”企业,优先整治,优先验收,优先销号。
为了提高整治工作专业化水平，金台区从专业机构聘请环保专家走进企业“把脉支招”，提供战略指导和技术指导，让企业明确存在的问题和整治依据，积极帮助企业解困，促进企业转型升级。
奖罚并举 加快整治提升
为了让企业明晰环保政策要求，金台区先后组织500多名企业负责人，进行了多次环保政策知识专题培训，并组织召开环境整改工作现场会，实地观看了石油机械、合力叉车等企业的整改成效，并当场提出问题，互相交流整改经验。
为了促进整改，充分调动企业抓环保的积极性，金台区划拨专款2000万元，对环保做得好、整改成效好的企业给予奖补，对环保措施不力、违规生产、偷电运营的企业严肃问责，从重处罚，树立了鲜明的政策导向。
建章立制 引领绿色发展
为防止已完成整治的“散乱污”工业企业死灰复燃，金台区建立了区、镇街、村（社区）三级环境监管网格156个，确立了网格员、网格长，并由区领导进行包片管理，对任务、整改、验收、问责等一系列工作环节建立相应制度，并在全市率先成立镇街环保所，实现11个镇街环保所全覆盖。
金台区人民政府区长宁怀彬表示，治理“散乱污”企业，是实现绿色发展、可持续发展的必由之路。虽然短期内会对局部地区和个别企业造成一定的困难和影响，但从全局和长远看，“散乱污”企业整治后，可以为下一步发展腾出更多的土地、资源和环境空间，优化产业布局，消除安全隐患，真正实现绿色发展。
下一步，金台区将量化整改时限，加快整改进度，集中打一场“散乱污”工业企业“清零”整治攻坚战。
（编辑：东北亚） |
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