坚持党管干部原则建设高素质干部队伍

2018-01-25 22:16 [党建论文] 来源于：山东省发改委网站作者：山东省发改委网站

导读：党管干部是干部工作的根本原则。在干部规范化管理过程中，我对这一重要原则的体会尤其深刻。单位干部工作的一项重要任务是引导干部职工提高对党管干部这一根本原则的理解和认识，从而自觉坚持党管干部原则，建设高素质干部队伍。一、坚持党管干部原则的重要

党管干部是干部工作的根本原则。在干部规范化管理过程中，我对这一重要原则的体会尤其深刻。单位干部工作的一项重要任务是引导干部职工提高对“党管干部”这一根本原则的理解和认识，从而自觉坚持“党管干部”原则，建设高素质干部队伍。

一、坚持党管干部原则的重要意义

党管干部的原则，是中国共产党长期坚持的一项重要原则，是党的组织路线为政治路线服务的一项有力保障，是巩固党的执政地位的重要保证，是党和国家干部管理制度的根本原则。虽然在不同时期，我党对党管干部的形式和内容不尽相同，但其实质是一致的，那就是通过党管干部，带领全国人民争取一个又一个胜利。在战争年代，通过党管干部，牢牢控制住了“枪杆子”，最终取得了革命战争的胜利，建立了崭新的人民当家作主的新中国。在建国时期，我们党也是通过党管干部，胜利地渡过了困难时期，取得了改革开放的长足进步，取得了举世瞩目的伟大成就。

二、提高认识，消除误区，正确处理坚持党管干部原则与领导个人、群众监督等的关系

坚持党管干部原则重要吗？回答是肯定的：当然重要！作为干部工作的根本原则，它的重要性是不言而喻的。但在实践中，对它的认识、理解和把握出现了一些偏颇，或者说不是很全面，或不正确，以下三种实践就颇具代表性：

一是把党管干部等同于领导个人（主要是党政一把手）任命干部。这种认识和实践是相当危险的，也是十分危害的。这种直接以一人取代党的干部选拔任用方式完全取决某个人的党性、品德、职业素养和责任感，实践中多有恶果。它的直接恶果是抛弃组织和民主，权力高度集中，从而导致“一言堂”，干部选拔任用一个人说了算，出现了跑官要官、买官卖官等恶劣现象，严重损害了党、国家、人民和地勘单位职工的利益。这样的例子很多，“大老虎”周永康是其中的典型代表。

二是把坚持党管干部原则与干部工作的其它原则完全脱离开来，片面强调党管干部原则而忽略或抛弃其它。党管干部原则是干部工作的根本原则，但并不是说，只要坚持党管干部原则就一定能做好干部工作的一切，或者说，做好干部工作只要坚持党管干部原则就够了，其它的如五湖四海、任人唯贤原则，民主集中制原则完全就可以不要了。这种观点是完全错误的。党管干部原则作为干部工作的根本原则，与民主集中制、依法办事等其它六大原则是互相联系、密不可分的，也是互为补充的，是一个整体，任何把他们割裂开来，只取其一或不全的做法是错误的，也是极其有害的。

三是把坚持党管干部原则与群众监督割裂开来。这种观点认为，既然干部是由党管的，那就是党内的事，个别同志对让人民群众参与到选拔干部中来实际上是想不通的，甚至把坚持党管干部当作阻止人民群众行使民主权利的借口。这种状况，不仅不利于社会主义民主政治的发展，从长远看，也不利于坚持党对基层的领导。

三、坚持党管干部原则，建设高素质的干部队伍

（一）坚持党管干部原则，积极培养干部。基层是培养干部的摇篮。基层党组织在干部培养方面，要做到以下几点：一是要有干部培养意识。“玉不琢不成器，人不学不成才”。干部的成才、成长离不开党组织的培养和关怀。基层党组织要有强烈的干部培养意识，要有干部培养的责任感、使命感，时刻不能忘记肩负的干部培养的光荣使命。二是要持之以恒。所谓“十年树木，百年树人”，干部的培养也是如此。干部培养是个系统工程，要保持干部培养的连续性和持久性，以保证党的事业“有继有人”。三是要建立干部培养的良好机制。要充分利用好基层这个“摇篮”的作用，形成良好的干部培养机制，为党培养优秀的干部，建设高素质的干部队伍。

（二）坚持党管干部原则，选好用好干部。在选拔干部环节，要坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，严把五大“关”：一是坚持标准和原则，把好素质关。坚持正确用人导向，用好的作风选作风好的人，充分体现公开、公平、公正。突出德才兼备，以德为先，注重政治标准；突出以绩取人，注重群众公认；突出公平公正，注重任人唯贤。二是坚持充分发扬民主，把好推荐关。把民主推荐作为选拔任用干部重要的基础环节，注重听取群众意见，严格执行有关的民主程序。三是坚持客观公正地评价干部，把好考察关。把干部的党性原则、思想品质、廉洁自律、开拓创新精神、组织领导能力和履行岗位职责情况作为考察的主要内容，同时还把了解干部生活圈、社交圈中的情况作为考察内容之一，全面了解考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面的情况。四是坚持集体讨论决定，把好讨论决定关。讨论决定干部任免，坚持 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，充分发扬民主，不搞个人说了算，做到“五个不上会”，即没有经过民主推荐、民主测评的不上会，没有经过人事部门考察了解的不上会，班子成员有不同意见的不上会，对反映有问题没查清的不上会，没有征求所纪委意见的不上会。五是自觉接受监督，把好公示关。干部任前公示，并征求了同级纪委意见，并向局人事部报批或备案。

在干部使用环节，一是要坚持人岗相适。刘邦用韩信，“连百万之众，战必胜，攻必取”，终得天下。赵孝成王用赵括，长平一战40万之众被活埋，定败局让天下于秦。用干部要用当其时，用其所长，要根据干部的能力特点安排其适合的岗位，人尽其才发挥干部的作用。二是强化干部考核和奖惩。建立完善干部考核、奖惩机制，注重实绩，有为有位；权责清晰，奖罚分明。干部不是苦僧，要充分考虑干部的正当诉求和自我实现需要，要让干部工作有盼头，有奔头，有劲头。三是要建立干部交流机制。促进干部正常轮岗交流，促进人才合理流动，实现干部使用、培养相结合，一专多能，加快多层次复合型干部的培养步伐。

（三）坚持党管干部原则，加强干部监督。干部监督贯穿干部选拔使用的全过程。监督是保护干部的重要手段。要确保干部权力正确行使，“权为民所用，利为民所谋”。要监督引导干部不犯错，少犯错。发现苗头，及时提个醒。培养干部不易，保护干部任重道远。

党管干部是干部工作的根本原则，干部是我党的宝贵财富。我们持之以恒地坚持党管干部原则，加强干部培养、选拔、使用和监督，选好人，选对人，用好人，建设地勘单位高素质干部队伍，促进地质事业快速、健康、平稳、和谐发展。

（编辑：东北亚）

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