神华黄骅港标准化党支部建设工作经验介绍

2017-05-31 08:44 [煤炭党建] 来源于：黄骅港务公司作者：井庆华

导读：为贯彻落实党的十八大以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平的精神，以开展两学一做学习教育活动为契机，为解决基层党建工作中存在的力量不够、机构不全、保障不足、党组织作用发挥不到位等实际问题，黄骅港务公司按照

为贯彻落实党的十八大“以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”的精神，以开展“两学一做”学习教育活动为契机，为解决基层党建工作中存在的力量不够、机构不全、保障不足、党组织作用发挥不到位等实际问题，黄骅港务公司按照集团标准化党支部建设工作的指导意见，突出“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的工作理念，紧紧围绕中心工作开展党建工作，党的基层组织建设不断加强，党员能力素质不断提升，基层党组织和党员干部在安全生产、经营管理、工程建设等方面充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

目前，神华黄骅港务公司下辖党支部10个，共有党员326名，正式员工868名，党员占比37.56%。下面，介绍下该公司的基本情况和经验做法。

一、目前主要做法

（一）定原则

1.确立指导方针。对公司党建工作中的共同使用的和重复使用的工作进行分类，对共同使用和重复使用的部分按照标准化的简化、统一化、系列化、通用化、组合化的要求形成标准模块，如基层组织模块化可建立党组织结构标准、学习宣传标准、制度建设标准、工作流程标准、活动组织标准、活动记录标准、表格使用标准等标准模块。最终在此模块的基础上结合实际形成了公司《党支部标准化建设工作手册》。

2.依托信息平台。信息化手段的运用是党建标准化的必然发展，我公司确立了信息化的工作原则，早在2014年底，我公司就开始着手进行信息化探索，并成功过渡到集团现在的工作平台，评委年实现了基础党务工作信息化，实现了党员基本信息管理、党费信息管理等，对党支部活动记录、党员评价、学习记录等实现了全过程跟踪，实现了党支部党建工作由“被动”到“主动”的转变。

（二）建标准

1.阵地建设标准化。加强党组织活动场所建设，设置党员活动室，建立标准细则，明确了党务公开内容，统一了上墙制度的内容和版式，设置了户外党建宣传栏，每季度更新一次，为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用提供组织保障。

2.党内组织生活标准化。规范党内组织生活，深入开展“两学一做”学习教育，严格执行“三会一课”制度，严格执行民主（组织）生活会制度，对上述材料的平台录入标准进行了规范，绘制了上述各类会议和党内组织活动的规范流程图。

3.党员管理标准化。规范党员组织关系转接，制作了内部组织关系结转介绍信，规范党费收缴、使用和管理，完善民主评议党员制度，加强流动党员管理，严肃党内表彰和纪律处分，全面推行集团发展党员流程标准，规范民主监督和民主评议工作程序，规范党员档案管理，定期维护党员信息库。

4.制度保障标准化。认真贯彻落实党委议事规则，编制“三重一大”事项清单，明确52项具体事项，严格执行党组织书记述职评议制度、发展党员制度、党员教育培训制度和政治生活制度、组织生活制度等党内有关制度，定期召开制度梳理宣贯工作会议，切实做到令行禁止，不流于形式。

5.考核评价标准化。建立规范系统的针对性强和易操作的评价体系，以工作标准统一，工作流程完善，评价指标量化，资料管理规范为主要要求，将党团、宣传、工会、纪检、信访等五大模块纳入考核体系，实现了党建考核从定性向定量化考核的有效转变。同时，明确了季度《党支部履行党内日常监督职责情况自查表单》，对党建工作进行有效监督，保障了标准化党支部建设工作落到实处。

（三）抓保障

1.健全工作机制。把党建标准化项目建设列入各党支部建设的重要议事日程，定期听取情况汇报，定期分析研究，精心组织实施，加强工作指导。各党支部书记切实履行直接责任人的职责。建立标准化党支部建设实施情况报告制度，及时了解和掌握基层党建工作进展情况。提取党建经费保障标准化党支部建设工作顺利进行。

2.做好责任传导。调整组织架构，实现党支部管理“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。根据原来15个党支部党员数量差距较大的现状，调整为10个党员人数相近的支部，使得党支部设置与党员队伍资源配置实现有效衔接，各基层单位一把手兼任支部书记，层层签署承诺书，建立“党委、党支部、党小组”三级党建网格体系，及时跟进党组织建设，把党组织建到了“边”、责任筑到了“底”。

3.严管党员队伍。做好发展党员工作，扎实开展党员组织关系大排查，创新教育管理方式方法，增强组织活动的吸引力和实效性。结合“两学一做”学习教育，鼓励基层支部建立“党员责任区”和“党员责任岗”，对照集团20条行为规范，打造党员志愿服务团队。强化日常监督，制定约谈工作机制，营造“不想腐、不能腐、不敢腐”的氛围。

二、取得成效

（一）功能定位更加明确。通过三级党建网络体系，明确各工作节点的责任内容，建立全岗位的责任清单，对各支部党建工作辖区范围的内容负责，对自己的承诺负责，签署责任状，依托集团党建信息化综合管理平台的全生命周期管理优势，确定党员每月应履行的业务职责和党员职责，对支部和部门工作要求落实到位，打造了一批实干型、敢作为、敢担当的基层党员干部队伍。

（二）阵地建设更加多样。我公司标准化阵地工作调研时间较长，考察借鉴了多家兄弟单位的经验做法，结合黄骅港的实际情况，本着综合利用工作场所，节俭、高效建阵地的工作要求，以支部“互联共建”的新模式，破解了公司各支部党员活动场地紧张的难题。同时，利用同一阵地建立道德讲堂，实现了多用途管理，形成了一支部一品牌，讲道德树新风的良好氛围。

（三）工作内容更加系统。建立基层党组织“三会一课”标准规范，明确了培训周期、涵盖范围、谈话内容、学习要求等经常性的工作问题，制定了党支部制度一览表和工作时间节点一览表，编制了党支部基本情况表在内的24项统计表格，自上而下确立了标准的统计口径。

（四）责任体系更加清晰。建立党建工作责任制，建立了党委书记“第一责任”、分管领导“具体责任”、党支部书记“直接责任”、支部委员“基本责任”的责任体系和支部书记述职述廉责任制。

三、工作建议

目前来说，神华集团基层党支部标准化建设工作启动迅速、开局良好、推进有序、效果初显。但在集团内部范围内部分支部仍存在思想认识不够高、工作开展不够实、创新意识不够强、推进不平衡等问题。建议继续加强工作指导与督促，对“三明确四规范”的标准进行宣贯，动员子分公司各级党组织切实把思想和行动统一到集团党组的决策部署上来，进一步强化责任、细化目标、积极行动，将这项工作落到实处。整合人、财、物等资源，在保证效果的前提下，加快工作进度、倒排工作时间、细化工作措施，统筹推进基层党建标准化项目建设工作。

在全面铺开的基础上，注重打造亮点，做出各子分公司自身特色，展示神华基层党支部形象。同时，组织直属党委各家单位像今天这样，多开一些经验交流分享会，取长补短，增进了解。

一是按照时间节点和要求，稳步推进基层党建标准化建设，下大力气做好支部标准化建设，按照集团标准化的要求，到2020年实现全部标准化的目标。

二是在抓硬件建设的同时，抓好体制机制等软件建设，着重抓干部工作作风，提高干部执行力，提升服务质量。

三是以点带面，集团可将今年七一表彰的标准化党支部，选择一到两家的建设经验在全集团分享，在全集团各子分公司全面铺开。

四是继续加强督促检查，通过有效考核，力促基层党建标准化项目建设快速高效、健康有序向前推进。

本网通讯员：井庆华

（编辑：韩语）

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