安徽省亳州市：以“六抓六促”推进生态环境执法队伍规范化建设

2023-07-27 10:04 [水土治理] 来源于：生态环境部作者：生态环境部

导读：为持续推进生态环境保护综合行政执法队伍建设，安徽省亳州市生态环境保护综合行政执法支队聚焦机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化的要求，高质量完成生态环境保护综合行政执法机构规范化创建试点工作，以六抓六促锻造生态环境保护铁军。一抓党

为持续推进生态环境保护综合行政执法队伍建设，安徽省亳州市生态环境保护综合行政执法支队聚焦机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化的要求，高质量完成生态环境保护综合行政执法机构规范化创建试点工作，以“六抓六促”锻造生态环境保护铁军。

一抓党建，促执法队员快速成长

扎实推进党建工作与执法业务深度融合，强化党对生态环境执法工作的领导以及对年轻执法队员的培养。挑选8名“90后”党员，组成“青年突击队”，按照“交替值守、快速响应、周末轮休”要求，专职开展监督帮扶、专项检查等工作，既发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，又激发年轻执法队员积极向上的风貌和干事创业的激情。多名“90后”执法队员获评为2022年全国执法大练兵表现突出个人，实现党建与业务同频共振、同向发力。

二抓制度，促执法方式规范高效

制定完善“年度、季度、月度”三级检查计划，联合市场监管、卫生、住建等有关部门对全市工业企业、规模化养殖场、医疗机构、重点建设项目、城乡污水处理厂开展“双随机”抽查检查。统一公布全市101家正面清单企业名单，实施动态管理，每季度通过座谈、宣讲、培训等方式，对正面清单企业开展帮扶指导。坚持执法、监测、监管业务融合，实现60名执法、监测人员交叉持证，打造执法“多面手”。

三抓案卷，促依法行政守好底线

持续开展行政执法案卷季度交叉评查，不断提高案件办理水平和案卷质量。举办“我的案卷我来讲”活动，选取有典型意义的案卷，办案人员对违法事实发现过程、处罚程序、企业整改情况进行全方位复盘。由其他执法人员对办案程序规范性、法律适用准确性、证据收集完整性进行点评，达到“以讲促学、以案提效”的目的。对县区执法机构开展全覆盖执法稽查，重点查找执法规范性、案卷质量、“三项制度”落实情况等方面问题，促进严格规范公正文明执法。

四抓装备，促科技赋能精准执法

不断推进执法装备配齐配全，投入322万元用于购买无人机、红外热成像仪、粉尘快速测定仪、便携式烟气检测仪、氢火焰离子化检测仪等123台（套）各类新式执法装备，增配6辆执法车辆，统一执法标识。开展执法装备和执法业务培训，锻炼执法人员综合运用污染源自动监控、视频监控以及新式执法装备发现环境违法问题、固定违法证据的能力，通过科技赋能实现生态环境智慧监管和精准执法。

五抓素质，促执法水平综合提升

坚持“四个一”做法，一是“每人讲一课”，执法人员将执法设备使用心得、执法知识学习成果等制成课件，在周例会进行交流讨论。二是“每人练一次”，选定两家重点排污单位设为市级生态环境执法实训基地，定期培训，模拟对大气和水污染物排放自动监测设备的执法检查。三是“每人办一案”，要求执法人员每年至少采用新技术、新装备办理一起环境违法案件，将理论学习成果运用到办案实践中。四是“每人写一文”，要求每名执法人员整理编写一篇典型案例，发挥以案说法、以案强责、以案示警的引导作用。

六抓基层，促执法工作落地生根

市支队选派一批业务骨干到县区执法大队关键岗位任职，把娴熟的业务技能、先进的执法理念传授给基层一线执法人员，让“查什么、怎么查、查清楚”的执法思维在基层扎根。建立乡镇环保站人员跟班执法队员学习制度，夯实生态环境监管“最后一公里”的基础。全市统一配备新型移动执法系统，持证执法人员全面运用移动执法系统制作笔录、固定证据、办理案件，推动移动执法系统全覆盖运用和执法力量下沉一线提质增效。

（编辑：韩语）

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