固废污染防治“十五五”规划出炉多领域迎新风口

2026-07-15 10:38 [环保要闻] 来源于：经济参考报作者：陈涵旸

导读：记者7月14日获悉，生态环境部、国家发展改革委等部门近日联合印发《固体废物污染防治十五五规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，积极开展废弃电器电子产品及新能源退役设备污染防治，高质量推进无废城市建设等。业内人士认为，随着治理要求升级，固

记者7月14日获悉，生态环境部、国家发展改革委等部门近日联合印发《固体废物污染防治“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，积极开展废弃电器电子产品及新能源退役设备污染防治，高质量推进“无废城市”建设等。

业内人士认为，随着治理要求升级，固废产业将向资源化、高值化方向进阶。市场空间持续扩容，为环保装备、新能源循环、绿色新材料等赛道带来发展新机遇。

我国每年产生固体废物超过110亿吨、历年堆存工业固体废物约300亿吨，固体废物污染点多、面广，虽然近年来固体废物污染防治工作取得了积极进展，但利用处置渠道不畅、非法倾倒处置固体废物现象多发等问题还未根本解决。目前，每年累计新增堆存工业固体废物、建筑垃圾等仍超过30亿吨。

为进一步达成“十五五”固体废物污染防治目标，《规划》分别就工业固体废物，危险废物，废弃电器电子产品及新能源退役设备，生活、建筑、农业等领域固体废物污染防治提出要求；同时，明确“十五五”期间“无废城市”建设推进路径和重点领域。

具体来看，《规划》提出，加强废弃电器电子产品环境管理。强化新能源退役设备环境管理。制修订废动力电池、风电设备等回收处理污染控制技术规范，强化退役新能源设备产废源头管理。落实动力电池和新能源汽车生产者延伸责任，引导光伏电站、风电站等将退役新能源设备交售至综合利用企业。支持退役新能源设备综合利用技术研发与应用。

艾媒咨询相关报告显示，首批大规模装车的电池正陆续进入退役期，催生千亿级回收市场。数据显示，2025年中国动力电池退役量已达82万吨，预计2028年退役量将突破400万吨，废旧电池回收利用行业产值将超过2800亿元，发展前景广阔。

此外，《规划》聚焦固体废物污染防治的重点领域和重点对象，设置了“无废城市”建设工程等3个专栏。“无废城市”建设工程中提到，支持200个左右城市开展“无废城市”建设，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区全域共建“无废城市”。支持中石化、国能、宝武、中化等中央企业及大型民营企业开展“无废集团”建设。

业内人士表示，未来五年，固废产业有望逐步摆脱低端处置的传统定位，向规模化、高值化、智能化方向全面升级，在服务美丽中国建设的同时，成为绿色经济领域的重要增长极。

（编辑：东北亚）

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