天然气产业发展需构建竞争型结构

2016-12-21 10:23 [能源观察] 来源于：中国证券报作者：中国证券报

导读：□本报记者刘杨合理利用天然气对治理雾霾具有重要作用。2013年以来，中国大部分地区接连遭遇雾霾天气。有研究表明，PM2.5来源主要是燃煤（34%）、机动车燃油（16%）和工业生产（15%）。相关数据显示，京津冀地区与能源利用相关的PM2.5排放占其总排放量比例

　　□本报记者刘杨

　　合理利用天然气对治理雾霾具有重要作用。2013年以来，中国大部分地区接连遭遇雾霾天气。有研究表明，PM2.5来源主要是燃煤（34%）、机动车燃油（16%）和工业生产（15%）。相关数据显示，京津冀地区与能源利用相关的PM2.5排放占其总排放量比例约70%。

　　治理雾霾的关键之一在于从源头上减少煤、石油等传统能源的使用。天然气作为一种替代能源，逐渐显示出其环境代价小的优越性。事实上，加大天然气代替车用燃料已被不少国家和地区成功应用。

　　扩大天然气的应用范围有赖于天然气产业链的可持续发展。无论是价格市场化改革，还是旨在激发价格发现和指导作用的机制改革，对于行业发展极其重要。其中，构建产业竞争型结构是关键。

　　当前，价格已成为天然气产业发展过程中诸多问题的重要表现形式。随着天然气消费量猛增，进口规模随之飙升。由于价格没有理顺，进口气价比国内井口气价高出近两倍，企业销售和盈利压力与日俱增。此外，随着其他替代能源技术的日臻完善，天然气价格的比价优势也在逐渐消失，产业后续发展隐忧大增。在此背景下，整个产业链的可持续发展问题十分紧迫。

　　因此，天然气产业以价格为表现的种种问题，需要通过打破垄断、形成竞争，最终实现市场定价机制来加以解决。从国际经验看，欧盟为打破产业链垄断结构，从1998年分步骤、有差别地引入竞争。根据不同目标、采取不同政策，一环一环地对各成员国采取适宜的政策措施。

　　增加进口市场主体，推动了管网向第三方开放，是打破垄断的重要途径。通过将管道等基础设施运营商从综合经营中拆分出来，在产业链内增加竞争，并刺激产业链内企业的重组等，最终使天然气产业以市场选择的价格面对各类用户，并与需求侧保持动态平衡。也就是说，竞争型结构有助于实现进口、销售企业以及用户之间的利益平衡，增强产业可持续发展能力。

　　当然，中国的天然气产业有其特殊性：一方面，从事天然气进口和销售的企业均属于大型石油天然气集团，在国际油价过去近三年持续低迷的背景下，动作过大的改革反而可能动摇天然气产业链可持续发展的基础。

　　此外，在与其他替代能源竞争愈发激烈的背景下，天然气产业需要依靠成型、系统的脉络面对产业之间的竞争，大型油气企业在现阶段最有能力承担这份重任。因此，对于天然气产业而言，依据产业内外环境变化推动竞争型结构构建需采取合适的步伐。

　　公司点评

中国石化(600028,股吧)管道业务改革破冰

　　中国石化是上、中、下游一体化的大型能源化工公司，主要业务板块分为勘探与开采、炼油、营销及分销、化工四大板块，拥有完善的成品油销售网络。

　　此前，中国人寿(601628,股吧)及国投交通228亿元认购中石化川气东送天然气管道有限公司50%股权。油气管道改革加速。川气东送项目总投资超过600亿元，包括上游气田开发、管道铺设和液化工厂等设施的建设。公司积极推进各板块结构性优化。勘探开发方面，油气结构调整带来盈利能力提升。国际油价大跌以来，公司主动调减原油产量，而天然气产量则保持较快增长，未来天然气产量在上游板块的占比将稳步提升，减油增气有助于改善上游盈利。

　　中天能源布局天然气全产业链

　　中天能源稳步推进天然气全产业链布局，一方面收购海外优质油气资源，另一方面加大中游天然气储备集散中心建设力度，同时持续开拓天然气下游销售网络，从而形成油气开发——输配流通——终端销售全产业链齐头并进的态势。

　　天然气销量增加、新增控股合并油气田以及投资收益带动公司三季度业绩大幅提升。今年前三季度，公司实现营业收入21.41亿元，同比增加66.82%；实现归属母公司净利润3.31亿元，同比增加151.85%。自2015年起华南地区大力拓展LNG分销业务，销售量大幅上升。另一方面，海外油气田New Star于2015年11月纳入合并、Long Run于2016年6月纳入合并，新增控股合并油气田提升了三季度收入。随着天然气市场改革、煤改气、环保力度加强，天然气消费量增加，公司将受益天然气全产业布局优势。（欧阳春香）

（编辑：韩语）

天然气产业发展需构建竞争型结构

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