2017年1.5亿吨以上煤炭产能怎么“去”？

2017-03-07 11:12 [能源评论] 来源于：中国太原煤炭交易中心作者：中国太原煤炭交易中心

导读：2017年的煤炭去产能任务究竟会是多少?之前，大家都在翘首以盼国家发改委给出具体答案。但出人意料的是，最终给出答案的咱们的李克强总理。 3月5日上午，十二届全国人大五次会议开幕，国务院总理李克强在作政府工作报告时表示：过去一年，以钢铁、煤炭行业为

2017年的煤炭去产能任务究竟会是多少?之前，大家都在翘首以盼国家发改委给出具体答案。但出人意料的是，最终给出答案的咱们的李克强总理。

3月5日上午，十二届全国人大五次会议开幕，国务院总理李克强在作政府工作报告时表示：过去一年，以钢铁、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成年度目标任务，分流职工得到较好安置。在2017年重点工作任务方面，李克强总理提到，扎实有效去产能，今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。在国家能源局公布2017年退出落后产能5000万吨左右时，笔者就预计今年煤炭去产能的目标会降低，但比去年的目标一下子降低1亿吨，多少还是让人有些意外。

那么，政府会通过哪些途径去完成煤炭去产能任务呢?首先，就是通过进一步提高安全、环保、技术等标准，淘汰一批灾害严重、资源枯竭、技术装备落后、不具备安全生产条件、不符合煤炭产业政策的煤矿，全年力争关闭落后煤矿500处以上，退出产能5000万吨左右。除了淘汰落后产能之外，年度去产能目标还将包括退出在安全、质量、环保、技术、资源方面不达标的产能，以及超产产能和通过兼并重组退出的产能。像山西省提出，2017年将实施减量置换、减量重组、提高单产、减人增效，关闭退出煤炭产能2000万吨左右。而贵州省为化解煤炭行业过剩产能问题，提出将依法及时调整相关政策推动煤矿企业兼并重组，在“数量减半”基础上，提出重组后不得超过重组前煤矿产能之和，且重组后规模不得低于30万吨/年的政策要求，同时对积极开展兼并重组已完成去产能关闭煤矿的企业实施梯级奖补，最终实现化解煤炭过剩产能1500万吨的目标。

2017年去产能的任务减少，但这并不意味这去产能的难度会减小。因为2016年涉及去产能的部分煤矿实际已处于停产或半停产状态，完成去产能任务相对比较容易，但2017年去产能将几乎全部涉及目前正常生产的煤矿。在当前煤矿利润还不错的情况下，这无疑像是从煤矿业主身上割肉，遇到的阻力和需要付出的代价肯定会更高。所以，在之前无论是国家发改委还是行业协会，都把今年定义为去产能攻坚之年，这种提法一点儿也不为过。

（编辑：东北亚）

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