浅谈党建工作与中心工作深度融合入的方法和途径

2020-11-06 08:53 [党建论文] 来源于：内蒙古南露天煤矿作者：陈磊

导读：习近平总书记在党的十九大报告中强调：伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。这一重要论述深刻阐明了四个伟大之间的关系，要求我们在实际工作中将党建工作与中心工作紧密结合、

习近平总书记在党的十九大报告中强调：“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”。这一重要论述深刻阐明了“四个伟大”之间的关系，要求我们在实际工作中将党建工作与中心工作紧密结合、有机统一，使二者相辅相成、互为补益。2020年，国家电投集团公司党组提出要把“坚持党的领导、加强党的建设”这一独特优势转化成“2035 一流战略”落地的前进动力。近年来，南露天煤矿党委、北露天煤矿党委、水库管理中心党委以集团公司“2035一流战略”目标为引领，根据内蒙古公司“11457”党建工作体系内涵，积极探索推进党建工作与中心工作深度融合、相融并进、共同发展。
一、推进党建工作与中心工作深度融合的重要意义
（一）是学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措
习近平总书记强调，国有企业党建工作坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。这一重大要求，明确了企业党建朝向、路径和评价标准，这更加坚定了我们秉承“融入中心做工作，促进发展显价值”党建工作理念的自信，更加坚定了我们持续探索党建与中心工作深度融合的机制路径、深化基层党建项目化管理。
（二）是坚持党建引领、服务中心大局的内在要求
党建工作与中心工作就如同“鸟之双翼、车之两轮”，是相互促进、相辅相成、有机统一的关系，党建工作可以带动中心工作，中心工作是党建工作的依托。如果离开党建抓业务，久而久之就会忘记初心、偏离轨道；如果离开业务抓党建，就肯定会陷入形式主义。只有将党建与中心工作深度融合，才会产生化学反应，才能实现从量到质的转变。因此，我们只有把党建工作渗透到中心工作中的点点滴滴，才能真正实现同频共振。
（三）是解决党建工作和中心工作“两张皮”现象的迫切需要
经调查发现，在现实工作当中，往往存在党建与业务分割的情况，党的建设并不是一项业务，也不是仅仅是干好本职工作就可以的，把党的建设“业务化”、当了“任务”，将党建工作与中心工作搞成了“两张皮”，这不仅不利于党建工作的开展，也不利于单位业务的开展，党建与业务应该有机结合、深度融合，切实发挥党委领导核心和政治核心的作用，使党建工作成为企业发展的“红色引擎”，才能更好地推动企业高质量发展。
二、党建工作与中心工作深度融合的成效
实现党建工作与中心工作的深度融合，是新时代坚持和加强党的全面领导、推进党的建设新的伟大工程的内在要求。习近平总书记在党的十九大报告中深刻阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，其中第一条就是“坚持党对一切工作的领导”。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。这就决定了党建工作绝不能弱化、虚化、边缘化，绝不能只是中心工作的配角。习近平总书记强调：“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”实践证明，党建工作抓不好，其他方面工作也不可能抓好。
（一）以南露天煤矿为例
南露天煤矿在党建与中心工作融合上，始终坚持“融入中心抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，切实把党的建设贯穿于企业经营管理全过程，年初确立了“1336”大党建工作思路，即：坚持认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为一条主线，突出党员身份、党员作用发挥、价值创造三个实字，把握党委领导作用、党支部战斗堡垒作用、党员模范作用三个显性化，实施领航、强基、融合、素质提升、平安、暖心六大工程，全力打造推动企业发展的“红色引擎”，探索走出了一条符合企业实际的党建工作新路子，建立了党建工作与生产经营工作融为一体的新格局，使党的建设与中心业务同频共振，不断增强党建价值创造能力，推动企业高质量发展。
一是推进党建与生产经营深度融合。南露天煤矿着力在议事决策程序上下功夫，把党建工作贯穿到生态环保、安全生产、科技创新、依法治企、深化改革、队伍建设等中心工作的全链条中、渗透到各环节上，使党的建设真正成为企业发展的坚强保障。完善“三重一大”决策制度以及决策事项清单，明确党委研究讨论事项清单，明确党委在重大决策中的决定权、把关权和监督权，充分发挥了党委把方向、管大局、保落实的重要作用。
二是实现党建与生产经营互相促进。南露天煤矿坚持以融入中心、解决问题、发挥作用为基本目标，在党委层面，聚焦安全、环保、生产、经营、队伍等中心工作纳入竞赛内容，全面深化开展“红色领航五聚五亮，铸红色基石创一流价值”争创红旗支部竞赛活动，做到党建工作与行政工作同部署、同落实、同检查、同考核。全面抓实党支部“1+1+N”党员工程创价值效应，要求所属党支部把准职责定位，主动在服务大局中提升政治站位，围绕支部抓“大事”、解“难事”、干“实事”，全面开展“两创两带、双保双提、三包一亮、一融二入三员四化”等活动，打造了“安全创效、提质增效、党员争先”等亮点品牌，使支部品牌成为支部的一面旗帜，在推动中心工作高质量发展中走出坚实步伐，有效推动了全年安全生产经营任务目标的顺利完成。
（二）以北露天煤矿为例
北露天煤矿党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实内蒙古公司党委决策部署，推行党建融入经营管理、融入安全生产、融入技术创新、融入队伍建设，保生产、保廉洁、保安全、保生态，党建促进发展、促进创新、促进和谐、促进服务的“四融四保四促”工作思路，为“超前一公里”打造平安、绿色、和谐矿山提供坚强的政治保障。
一是找准切入点，树立全新工作理念。北露天煤矿党建在前进中不断探索，着力解决存在多年的党建工作与中心工作“两层皮”问题。根据北露天煤矿发展实际情况，树立抓中心工作就是抓党建，将党建工作融入生产经营主战场，实现由就党建抓党建，向抓好党建促中心发展上转变；实现由重形式、轻实质，机械落实上级部署，向紧贴北露天煤矿生产经营和党员干部队伍建设实际转变；实现从服务中心发展的“看客”向融入中心“主角”的角色转变。在融入中心中去推动发展，在融入中心中发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，展现党建工作的生机和活力，使党建工作在推进中心工作中发挥作用。
二是抓住关键点，助推重点工作开展。近年来，生态环保修复治理和绿色矿山建设是北露天煤矿发展中的重中之重。为此，我们把助推绿色矿山建设作为党建工作融入中心的出发点和落脚点，围绕生态修复治理、绿色矿山建设等中心工作，在所属党支部中广泛开展党员主题党日活动，搭建起党建工作为绿色矿山建设服务的有效平台，栽植了党员责任树、责任林。各党支部主动扛起责任，打造绿色矿山建设先锋队，树立了党员干部的良好形象，有利助推生态恢复治理“一年大变样三年彻底整改，打造高寒地区绿色矿山标杆”目标的顺利实现。
(三）以水库管理中心为例
水库管理中心以党建工作和中心工作的深刻整合和相互促进为出发点和落脚点，提出了“五融一体三促进”党建工作体系，即党员教育管理与贯彻落实上级精神相融合；党支部“三会一课”与安全生产工作相融合；宣传报道与意识形态建设相融合；专项监督与经营管理质效提升相融合；五小工程与服务提升基层员工生活水平相融合，促进水库管理中心高质量绿色发展。
一是重培养树典型。结合业务工作重点培树“示范岗”，积极探索以党建促中心工作的有效机制，有力彰显党建对中心工作的助力支撑作用，推动宣传报道与意识形态建设相融合。如当前工作攻坚克难过程中，培树“业务示范岗”，引导工作人员保持斗志、拓展思路、创新方式，同时更加放权、放手，有效保障工作顺利进行，进而塑造 “敢担当、善谋划、能攻坚”的良好作风，坚持开展“每周学习”等活动，开展学习“示范岗”、树立社会主义核心价值观的主题学习，在业务锻炼、知识学习、道德修养等方面，展开“学身边典型、打造示范岗、建设模范群”的创建活动，着力加强年青干部职工的综合性培养。
二是打品牌显效应。按照“五融一体三促进”的要求，打造全员服务群众、艰苦奋斗的奉献精神;持之以恒、精益求精的敬业精神；锐意进取、勇攀高峰的创新精神。树立在“示范岗”的影响感召下，企业人人思进取、个个勇争先，不断凝聚企业建设“勤于学习、敢于攻坚、甘于奉献”的时代精神，有力推动全企业形成“树正气、讲奉献”的良好氛围。但结合党建工作和当前中心工作要求，我们不应满足于此，而是要让“示范岗”提档升级，成为核心品牌，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，带领全体干部职工创造更好业绩，真正让其成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。
实践证明，党建工作是企业管理工作的重要组成部分，党建工作越是深入到位，党政工作越是融合，企业发展就越有保证；企业党组织作用越是得到有效发挥，企业的改革发展就越能顺利进行。
三、党建工作与中心工作融合不足的具体表现
一是党建仅限书记，忽视责任。党建工作仅限于党支部书记和党务工作人员，忽视了支委成员的党建“一岗双责”责任。该问题在基层党支部还较为普遍存在，很多党支部班子成员对党建“一岗双责”概念不清，认为党建工作只要配合好中心工作就行了，存在严重思想误区。
二是业务才是实绩，忽视融合。主要表现为基层党员在政治学习、主题活动、党建制度执行方面思想意识淡化，认为业务工作才是最要紧的、最主要的，忽视了在业务工作当中的党建融合，应有的示范引领作用没有发挥出来。
三是活动只是热闹，忽视效果。很多基层党支部未能有效落实“主题党日”制度，虽然制定年度党日活动工作规划，但是准备不充分，到了时间节点仓促组织，也没有考虑党员需要，仅仅热闹一下、对付一下，忽视了开展活动本应该发挥的凝心聚力作用。
四是形式只是形式，忽视实用。在党建工作中过度盯着形式，认为形式搞的热闹些，多些旗子、多些标语，看上去高大上，其实劳心费力、效果一般，对生产经营没有起到打气加油的实用效果，忽视了形式对内涵应该发挥的实用效果。
五是制度只是制度，忽视执行。党建制度体系虽然基本完备，但在执行过程中还存在层层递减、大打折扣，标准不高，执行交差的现象。
六是品牌只是品牌，忽视价值。个别党支部的主体意识、主业意识、主角意识不强，缺乏开展党建工作的积极性主动性创造性。党支部在“1+1+N”党员工程品牌方案的制定，不能够紧密结合本单位实际，不能够融入中心重点，导致品牌不亮，工作不能很好发挥应有的作用，党建价值创造作用不明显。
七是机械接受任务，职责受限。面对当前党建工作压力，大部分党支部和党务人员工作处于紧张的机械地接受、落实有关任务，大大降低了党建工作的效能。主要表现在党建一大部分工作是在完成上级党组织安排部署的相关工作内容和基础内业考核检查，党支部党建工作处于被动状态，主动思考本单位中心工作的经历不足，党支部的战斗堡垒作用没有充分发挥。
四、推进党建工作与中心工作深度融合的路径、措施
做好新时期新形势下企业党建工作，需要围绕企业党建工作的定位和党组织发挥核心作用的主要任务，深刻理解“融入中心做工作，进入管理起作用”的内涵，从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，进而变成“你就是我、我就是你”。在这种深层次融合中，党建工作与中心工作不是物理捆绑，而是出现化学反应，与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，从而彻底改变党建工作与中心工作“一手软、一手硬”的状况。在工作中真正体现党员群众在哪里，党组织就覆盖到哪里；中心工作开展到哪里，党建工作就跟进到哪里；工作重点在哪里，党建的引领保障作用就发挥到哪里的大工作格局。深刻把握好企业发展方向、做好职工思想导向、培养好人才队伍、协调好企业各方利益、发挥好党组织政治核心作用，促进企业又好又快发展。
（一）创新理念，实现“三个跳跃”
一是牢固树立“开放党建”理念。所谓“开放党建”就是以创新为手段，以服务为根本，不断扩大党建工作开放度，形成对大局开放、对社会开放、对群众开放的新格局，使党建工作更好地服务于企业中心，服务于职工群众，服务于基层工作。使党组织的政治核心作用在融入企业中心工作中加强，在服务企业改革发展中拓展，在推动企业持续发展中实现“要我抓”到“我要抓”的跳跃。
二是牢固树立“效益党建”理念。注重党建工作既有“投入”又有“产出”。抓党建工作，同样也要像抓经济工作一样，以推动企业科学发展为主线，把推动企业实现安全生产、提高经济效益中追求党建工作效益的最大化，这是“效益党建”的核心思想体现。实现“虚功”到“实绩”的跳跃。
三是牢固树立“长效党建”理念。要构筑更加完善的融入中心做工作，进入管理起作用的长效保障体系，实现党建工作要从推进体制建设和运行机制上融入融合，通过融入“中心”、强化“核心”，形成职责明确、功能互补、运转有序、保障到位的工作合力，使党建思想政治工作与企业改革发展稳定目标同向、工作同步、措施同力，实现党建思想政治工作与经济工作同部署、同检查、同考评、同落实、同推进。
（二）创新方法，实现“三个转变”
一是企业党建工作的模式要由“守旧型”向“开拓型”转变。坚持创新理念，改进组织设置，延伸融入“触角”，拓展进入“领域”，创新党组织发挥作用的机制，通过党建工作与生产经营工作、党委工作目标与经济运行责任制同步实施运作，打造党工团一体化工作模式，将党建重点工作融入总体规划、管理建设、检查考核，形成党建与企业管理的集群“合力”，通过纳入管理绩效考核评价体系机制，实现党建工作和经济工作的“两手抓、两手硬、两促进”。
二是企业党建工作的整合要由“散落型”向“聚合型”转变。将党建工作与一流企业发展的任务同步规划、同步实施、同步考核,把党建工作有机地融入到企业管理之中，形成落实责任的基本能力、作用突出的基本队伍、务实管用的基本活动、标准规范的基本阵地。要坚持党员干部“一岗双责”，推进干部“双向交流、交叉兼职”，做到行政负责人肩挑党建责任，实现党建工作与生产经营工作合拍共振，相得益彰。
三是企业党建工作的评价体系由过去“做了什么”，更加突出对企业发展贡献度的“做成什么”转变。党建工作考评要从侧重对常规性的党务工作考核向对以开展企业发展所需求的重点工作针对性考核转变;从强调完成指令性事项的考核向抓党建工作融入经济工作项目有效性的考核转变;从党建工作“规定动作”向注重个性化“自选动作”的创新工作实用性考核转变。分解细化党建工作目标，建立党建工作责任制，把重点工作作为项目来管理，使党建工作目标由“柔性”管理到“刚性”操作，变“软任务”为“硬指标”，让“软实力”变“硬实力”。
（三）创优途径，实现“三个突破”
一是在现有做法上突破，变阶段做法为长远之策。要结合“1+1+N”党员工程，把党支部色特品牌活动融入到企业各个环节和生产经营管理的全过程；党建和生产经营工作同时注重党建品牌典型培育到共同提高的转变，把在“点上抓典型树品牌，在面上建机制重规范”作为党建和生产经营的重点来抓，实现以点带面，要在一些工期紧、任务重的工程项目中广泛开展党员党员责任区、党员责任岗等主题实践活动，结合项目工程重、难点实际找准党建工作契合点、发力点，把党建工作由“软任务”转化为“硬项目”，实现党建和生产经营双丰收。
二是在借鉴运用上突破，变间接经验为成功之举。系统内各兄弟单位党建工作各有特色，要互通有无，互相借鉴;要结合实际，用开放的思维和创新的举措指导本单位党建工作融入中心、进入管理、发挥作用的实践;要继续把放大亮点、培植特色作为党建工作创新的主攻方向，立足探索，嫁接经验，上下联动，着力打造党建品牌，使“精品”更精、“特色”更艳、“亮点”更亮。
三是在整合资源上突破，变党建格局为齐抓共建之势。以推进党建工作发展为目标，善于整合企业资源，实现党建工作与企业经济工作的有效对接、融入融合，建立起党建工作网络“上下联动、良性互动、资源共享、良性循环”的一体化的工作机制，提升党组织的功能和作用，保障党建工作有效贯彻落实。
五、结束语
总之，国有企业加强党的建设，做到党建与中心工作深度融合，就必须牢牢把握住“抓党建促进生产经营发展、在生产经营中不断发展党建、在生产经营中检验党建工作成效”这条主线，坚定不移地通过抓领导班子，发挥管理职能，体现党委核心作用；通过抓支部建设，发挥支委职能，体现战斗堡垒作用；通过抓党员队伍，发挥服务职能，体现先锋模范作用，从而实现党建工作与中心工作的深度融合，就一定能在中心工作中彰显出党建工作的新价值。

（编辑：东北亚）

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