工信部评选绿色工厂，为何车企占比不到4%

2018-03-02 09:58 [新能源汽车] 来源于：中国汽车报作者：刘秀虹

导读：近日，工信部公布了第二批绿色制造名单，其中，北汽越野车分公司、众泰汽车、宇通客车、广汽本田等7家整车企业入选绿色工厂名单。连同第一批入选的一汽轿车、北京奔驰、华晨宝马等9家车企在内，整车企业共有16家入选绿色工厂名列，占比3.9%。对于刚公布的第

　　近日，工信部公布了第二批绿色制造名单，其中，北汽越野车分公司、众泰汽车、宇通客车、广汽本田等7家整车企业入选绿色工厂名单。连同第一批入选的一汽轿车、北京奔驰、华晨宝马等9家车企在内，整车企业共有16家入选绿色工厂名列，占比3.9%。

　　对于刚公布的第二批绿色“模范”，需在2018年3月30日前在绿色制造公共服务平台上对绿色制造水平指标进行自我声明，并于今后每年1月15日及7月15日前分别对上一年度及半年度绿色制造水平指标进行自我声明（更新），展示绿色制造先进经验和典型做法。

　　记者获悉，2017年9月16日和2018年2月23日分别公布了两批绿色制造名单，绿色工厂合计已达409家。按照我国《工业绿色发展规划（2016-2020年）》中千家绿色工厂目标来算，余额591家。绿色制造体系建设初见成效。

　　就汽车企业参与绿色制造名单的状况，记者电话采访了中国汽车技术研究中心的多位专家（作为工信部批准的汽车行业唯一的工业节能与绿色发展评价中心，中国汽车技术研究中心协助工信部节能司开展汽车工业节能和绿色发展政策、标准、规范研究及试点示范推广工作），了解了此次名单评定的相关情况。

　　推行绿色制造已成必须

　　资源与环境问题是人类面临的共同挑战，推动绿色增长、实施绿色新政是全球主要经济体的共同选择。我国工业总体上尚未摆脱高投入、高消耗、高排放的发展方式，资源能源消耗量大，生态环境问题比较突出，形势严峻，迫切需要加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色制造体系。2016年7月，工信部为贯彻落实国家“十三五”规划纲要和《中国制造2025》，发布了《工业绿色发展规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。

　　中国汽车技术研究中心数据资源中心副主任陈平接受采访时表示

　　“推行科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，实现全产业链的‘绿色化’，推行绿色制造已成必须。绿色制造的建设需要由行业先进示范企业带动。率先打造一批绿色制造先进典型企业发挥示范带动作用很有必要，为行业的绿色发展积累经验、提供借鉴，引领相关领域工业绿色转型，进而提升我国工业的综合实力。”

　　从《规划》发布到现在，已有一年半的时间，目前我国绿色制造体系建设的状况如何？

　　陈平表示，绿色制造体系建设围绕绿色产品、绿色工厂、绿色供应链、绿色园区四个方面，由点及面，比较系统全面，形成了从供应链到产品、从产品到工厂、从工厂到园区的协同式发展，将对推动整个工业开展绿色制造体系建设起到积极示范作用。绿色制造体系的目标是：到2020年计划开发万种绿色产品、千家绿色工厂、百家绿色园区。工信部计划每年开展两批绿色制造示范评定。经两批公布，现在绿色制造示范名单已有绿色工厂409家，绿色产品246个，绿色园区46家，绿色供应链管理示范企业19家。

　　车企参与积极性待提升

　　在两批绿色制造名单中，汽车企业在绿色工厂中仅占比3.9%，对比整车企业的总数来看，入选数量不高。汽车零部件企业也是一样的状况。从绿色制造示范名单上看，似乎跟汽车作为国民经济支柱产业的地位不大相符。在《规划》中，绿色示范工厂创建和绿色供应链示范中都提到了“汽车”。对于汽车及零部件企业入选少的原因，中汽中心数据资源中心绿色发展部部长赵明楠认为有四个原因：

　　一是相关行业评价标准未正式发布，汽车行业绿色工厂评价以工厂为单位进行评价，包括一般要求、基础设施、管理体系、能源资源投入、产品、环境排放、绩效七个方面的指标，评价指标涵盖范围较广，部分绩效指标行业标准缺乏，对企业开展绿色工厂建设及评价有一定的影响。

　　二是部分企业距离绿色工厂仍具有一定的差距。汽车行业绿色工厂建设与管理水平、体系建设、设备先进程度、汽车产量等方面密切相关，绿色工厂的建设是系统性工程，企业在参与绿色工厂评价方面因其高标准、高要求会存在因不满足条件而无法申报的情况。

　　三是汽车零部件企业由于其产品种类繁多、企业规模大小不一、行业先进性不明确，加之汽车零部件相关评价标准均未发布，造成汽车零部件企业参与较少。此外，零部件企业大多为民营企业，在行业示范作用方面积极性相对较弱。

　　四是财政支撑力度不足。部分省市地方经信委对企业开展绿色制造体系建设明确落实了金额补贴，对这些地方企业，积极性相对较高。同时，也有部分地区没有明确量化补贴，对这些省市企业而言，积极性相对不高。因此，财政支持对企业申请绿色制造体系建设具有一定的影响。据了解，为推动绿色制造体系建设，工信部将利用工业转型升级资金、专项建设基金、绿色信贷等相关政策扶持绿色制造体系建设工作，推动政府优先采购。并要求地方积极争取协调地方配套资金，将绿色制造体系建设项目列入现有财政资金支持重点。鼓励金融机构为绿色制造示范企业、园区提供便捷、优惠的担保服务和信贷支持。

　　第二批数量大减有缘由

　　记者对比第一、二批绿色制造示范名单，从数量来看，第二批总数比第一批减少了146家。第一批绿色制造示范名单有绿色工厂201家，绿色设计产品193种，绿色园区24家，绿色供应链管理示范企业15家，总计433家。而第二批绿色制造示范名单有绿色工厂208家、绿色设计产品53种、绿色园区22家、绿色供应链管理示范企业4家，总计287家。

　　中汽中心数据资源中心绿色发展部高级技术经理赵振家分析认为，第二批数量相比第一批减少主要有两方面原因：

　　一是给企业的准备时间不够充分。第二批工信部正式发通知为2017年10月20日，材料提交时间为2017年11月17日。考虑工信部将文件下发到各省市经信委，再由地方经信委通知到企业，企业还需要请第三方评价机构调研和报告撰写时间等过程，不到1个月的时间相对较短，时间紧张。

　　二是年度示范目标的均衡。考虑到2020年的目标，工信部每年发布两批绿色制造示范，为保障每年评价数量的均衡性以及行业先进性的影响，在数量上第二批比第一批适当降低。这里造成整体数量减少主要是绿色产品数量方面，第一批评价时主要有17类产品。第二批评价的时候，相关标准数量并未增加。之后，为加快开展绿色设计产品评价，各行业积极推动绿色设计产品标准出台，截至工信部2018年2月13日更新的清单，产品种类已扩充至43类产品。同时，工信部也于2018年1月31日发布了增补一批绿色设计产品的通知，以增加绿色设计产品的数量。

　　针对绿色工厂现已评价了409家，距离2020年1000家绿色工厂的目标，还有不到600家，今后将在绿色工厂评价数量方面可能会有适当减少。针对绿色供应链，没有数量目标要求，届时以实际地方上报为主。针对绿色园区，第一批24家、第二批22家，距离2020年目标还有54家，绿色园区数量也将会适当减少。

　　“绿色制造示范名单”，不仅数量有限，一经入选还非一劳永逸。工信部明确表示，对不按要求进行信息声明以及抽查中不再符合绿色制造示范评价要求的，特别是存在弄虚作假、瞒报重大安全事故、环境污染问题的，从示范名单中除名，并对该单位及其第三方评价机构进行通报。

（编辑：韩语）

工信部评选绿色工厂，为何车企占比不到4%

友情链接