广东惠州：力争2018年前实现新能源车“整车梦”

2016-09-23 10:17 [新能源汽车] 来源于：南方日报作者：周欢

导读：9月22日，广东惠州市市政府官网发布《惠州市政府关于加快新能源汽车产业发展的实施意见》，提出了圆整车梦的时间表和新目标到2018年，全市新能源汽车产业的产值突破100亿元，引进和培育12家新能源汽车整车制造企业;到2020年，全市新能源汽车产业的产值突破15

9月22日，广东惠州市市政府官网发布《惠州市政府关于加快新能源汽车产业发展的实施意见》，提出了圆整车梦的时间表和新目标——到2018年，全市新能源汽车产业的产值突破100亿元，引进和培育1—2家新能源汽车整车制造企业;到2020年，全市新能源汽车产业的产值突破150亿元，各类新能源汽车综合生产能力达到1万辆以上。

惠州给出了很多优惠的政策，对发展新能源汽车产业给予大手笔扶持和高额奖励，以增强招商吸引力，引进汽车制造厂商和鼓励本土企业冲击整车生产。比如，对新获得国家新能源汽车整车资质的企业一次性奖励1000万元。

目标到2018年拥有1—2家新能源整车企业

记者从惠州市发改局了解到，惠州发展汽车产业的基础较好，汽车电子、汽车线束和发动机零部件三大汽配产品，产销均居全国前列，已成为全国重要汽车电子生产基地。不过，业内人士认为，惠州整个汽车产业的链条还不够完善，特别是目前尚未实现本土化的整车生产。

近年来，为破解支柱产业相对单一的短板，惠州提出加快构建“2+2+N”现代产业体系，推动汽车与装备制造、清洁能源成为新的支柱产业。在此背景下，惠州更希望以新能源汽车为突破口圆“整车梦”。

根据《实施意见》，惠州将积极承接周边地区整车生产基地的辐射和外溢，以新能源汽车整车项目和关键零部件产业为突破口，坚持产业发展与推广应用相结合、市场主导与政府扶持相结合、整车引进培育和零部件配套相结合，壮大新能源汽车产业规模，完善产业体系，提升产业技术，创新商业模式，努力把惠州建设成为全省重要的新能源汽车产业基地。

按照市政府在文件中定下的目标，到2018年全市新能源汽车产业的产值要突破100亿元，引进和培育1—2家新能源汽车整车制造企业。到2020年，全市新能源汽车产业的产值突破150亿元，占全市汽车和装备制造业总产值的比重达15%及以上;各类新能源汽车综合生产能力达到1万辆以上，成为全省重要的新能源汽车产业基地。

同时，产业体系、关键技术方面，惠州也希望加快提升。例如，到2020年基本形成涵盖新能源汽车整车及零部件的开发、生产、销售、检测、服务的新能源汽车产业发展体系，新能源汽车整车及关键零部件技术整体上达到国内先进水平，其中动力电池的研发创新能力达国内领先水平，拥有一批专利技术，新建1个国家级、2—3个省级研发创新平台和检测平台。

方向以新能源专用车、客车、乘用车为突破口

据了解，惠州将积极发展关键及配套类零部件产业。鼓励和引导本土龙头企业加大投入，围绕动力电池、驱动电机、电控系统等方面进行技术攻关和新产品开发，加快车联网、车载电装系统、智能装备、卫星导航应用、车载网络及信息系统等领域配套产品的开发。深化与石化行业的融合发展，促进汽车合成液体、汽车塑料件、汽车橡胶件等延伸发展。

对于外界关注的“汽车整车梦”方面，惠州将努力突破发展整车制造业。例如，积极推进亿纬新能源专用车产业化项目、京兰动力新能源汽车产业化项目建设，积极开展整车项目招商，力争2018年前整车装配制造实现突破。

据介绍，惠州将以新能源专用车、客车、乘用车为突破口，逐步开发多系列各类型汽车产品，以及各种形式的照明车、医疗车、机场服务车、高尔夫车、物流车等特种用途电动汽车。引导现有零部件企业积极融入整车配套体系，争取成为二级或三级配套商。瞄准世界百强汽车零部件企业、整车配套体系一、二级企业招商选资，提高整车配套能力。

同时，惠州还将积极发展新能源汽车服务业。抓住国家加快新能源汽车推广应用的机遇，积极发展适应新能源汽车市场需求的服务模式，培育和拓展新能源汽车展示、租赁、维修、零售和售后、装潢和改装、二手车交易等新型服务业，大力发展零部件连锁贸易和售后汽配连锁市场，促进新能源汽车产业与科技、信息、金融等融合发展。

《实施意见》还提出，推进融资租赁、车电分离、充换电服务等多种商业模式的探索与创新，推动汽车商贸业升级发展，建设新能源汽车商贸体验综合体，融合发展商贸、信贷、会展、4S店服务、二手车交易、出行服务、汽车文化等综合服务。发挥互联网+产业优势，积极推动服务创新，重点发展车联网、能源网、电子商务、出行服务等新兴汽车科技服务。

扶持纯电动整车年产销量达5000辆奖2000万元

为支持新能源汽车产业发展，《实施意见》还提出了政策措施保障。在用地方面，惠州将优先支持新能源汽车产业用地。在符合国家相关政策、有效利用土地资源的前提下，采取积极灵活的供地政策，探索建立新能源汽车产业重点项目建设用地保障机制，对投资建设新能源汽车整车及零部件配套生产基地的项目优先供地。对产业带动能力强的特大项目，在法律法规和政策许可范围内实行优惠地价。

同时，惠州将探索设立新能源汽车产业投资基金。由市和有关县(区)财政分别安排专项资金，引导社会资金参与，共同设立新能源汽车产业投资基金，支持新能源汽车产业领域的研发和产业化。

惠州还将斥巨资奖励新能源汽车整车生产。对新建成投产的纯电动汽车整车项目，年产销量首次达到1000辆、2000辆、5000辆整车的企业，市统筹安排资金分别一次性给予300万元、700万元、2000万元奖励。对动力电池年销量首次达到10亿、20亿、50亿瓦时的关键零部件企业，市统筹安排资金分别一次性给予150万元、350万元、1000万元奖励。

此外，惠州鼓励企业争取国家生产资质。对新获得国家新能源汽车整车或专用车生产公告目录资质的企业，市统筹安排资金一次性给予1000万元奖励。对列入工业和信息化部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》的新能源车型，市统筹安排资金一次性给予20万元奖励。

在研发支持上，惠州将对本市在新能源汽车产业领域通过认定的市级新型研发机构，市财政扶持奖励50万元，通过认定的省级新型研发机构，市财政扶持奖励100万元。新型研发机构还可按照近3年投入科研仪器、设备和软件购置经费最高25%的比例申请扶持，申请额度最高不超过500万元。

惠州还将强化对新能源汽车生产和推广应用的资金保障。自2016年6月起，在惠州企业技术改造、节能循环经济、重大科技等各类专项资金中进行统筹安排，加大对新能源汽车产业发展的资金支持力度。同时，鼓励投资额大、带动性强的新能源汽车项目申报国家、省财政专项资金扶持。

推广今年起新增公交的士全用新能源车

除了朝整车生产方向努力，惠州还将积极推进新能源汽车的推广应用。例如，扩大公共服务领域采购新能源汽车的规模，重点推进新能源汽车在公交、出租、农村客运、环卫、邮政、物流、机场和车站通勤、景区观光等公共服务领域的规模化、商业化应用，积极推进党政机关和公共机构、企事业单位使用新能源汽车。

按照要求，从2016年起，惠州新增公交车、出租车全部使用新能源汽车，市、县(区)党政机关及公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例提高到95%以上。根据推广目标，到2018年，全市新能源汽车推广总量突破6000辆;到2020年，全市新能源汽车推广总量突破1万辆。

值得一提的是，惠州将进一步研究制定新能源汽车购置奖励政策，推动成为国内重要的新能源汽车推广应用示范城市。例如，落实国家和省新能源汽车补贴政策和车辆购置税、车船税、汽车消费税等方面的税收优惠政策，对2016—2018年本市公共服务领域应用新能源汽车以及私人购买新能源汽车给予一定额度补贴。同时，研究在车辆办证、年检、公共停车场停车费、公交专用车道使用、地方收费道路等方面给予新能源汽车优惠。

《实施意见》还要求，加快推进充换电设施建设，将新能源汽车充换电设施建设改造纳入城乡建设相关专项规划。城市新建住宅小区配建停车位均应建设充电设施或预留建设安装条件，大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例应不低于20%。

记者了解到，惠州将鼓励在已有各类建筑物附设停车场、公交场站、社会公共停车场、高速公路服务区等场所配建充电基础设施，地方政府协调有关单位在用地方面予以支持。鼓励社会资本采用PPP等新型模式进入充电设施建设运营、整车租赁、电池回收利用等服务领域，给予一定额度补贴。

根据目标，到2020年全市充换电站将达60座以上，充电桩达7200个以上，满足超过2万辆电动汽车的充(换)电服务，基本形成覆盖全市、设备先进、方便快捷的充换电设施服务网络。

（编辑：韩语）

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