关于2025年度生态环境保护工作落实情况的报告

县委、县政府：

根据《蒲城县推动职能部门做好生态环境保护工作的若干措施》（蒲环委发〔2024〕1号）有关要求，现将2025年度生态环境保护工作落实情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）生态环境保护具体事项清单落实方面

1.认真贯彻执行国家、地方和行业生态环境各类法规、标准和技术规范，探索建立生态环境保护地方法规，制定印发了《蒲城县生态环境保护委员会2025年工作要点》《蒲城县北部山区生态环境保护2025年工作要点》《蒲城县2025年空气质量改善进位方案》《蒲城县水生态环境质量提升攻坚行动方案》等污染治理年度方案。及时提请县委常委会、县政府常务会议研究审议生态环境领域重大问题，2025年以来， 县委常委会、县政府常务会议分别研究生态环境事宜4次、19次，安排部署重点工作，协调解决突出问题。

（二）中央和省生态环境保护督察等反馈问题整改方面

一是完成第三轮中央生态环保督察配合保障工作，制定印发《蒲城县配合保障第三轮中央生态环境保护督察工作方案》（蒲办字〔2025〕35号），成立县督察配合保障协调联络机构，抽调35人组建综合协调组等5个工作组,累计上报调阅资料7批次13项。二是制定印发《蒲城县贯彻落实第三轮省生态环境保护督察报告的整改方案》（蒲字〔2025〕29号）、《关于规范第三轮省生态环境保护督察整改验收销号的通知》（蒲环督办发〔2025〕4号），逐一明确整改任务，开展现场督导检查8次，下发督办、提醒文件8份，细化整改措施，压实整改责任。同时，建立问题整改月调度机制，定期分析研判整改过程中存在的问题和困难。三是结合打好问题整改硬仗工作。开展县域环境突出问题排查整治工作，累计整改环境突出问题14项。截至目前，第三轮省生态环保督察反馈问题涉及我县16项，淘汰永丰利亚1台20蒸吨/小时燃煤锅炉1项为牵头整改类问题，已完成整改，其余15项均为配合整改类问题，其中2项要求立行立改、长期坚持，8项完成整改，剩余7项要求2026年或2027年完成整改，正在加快推进中，实现了到期问题全部清零。正在拟定第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改方案；第三轮中央生态环保督察交办的19件信访案件已全部办结。

（三）深入打好污染防治攻坚战方面

1.大气污染防治精准发力。一是持续深化大气污染联防联控，联合“一县一策”团队与县大气办开展每日形势研判，开展高值预警与边缘天争良调度。二是完成30家企业门禁系统安装，剩余1家涉及保密无需联网，其余29家实现联网运行。三是完成西安蒲白重装C升B、麦可罗C升A、大美科技C升B绩效升级；精工钢构D升A已通过市级预审。四是印发露天禁烧管控工作通知、工作方案、通告、考核奖惩方案系列文件，协调落实考核奖惩资金，强化督导检查和巡查检查，火点数量较往年大幅下降。五是拆除永丰利亚公司1台20蒸吨燃煤锅炉。六是夏季同步市级启动4轮次臭氧污染加严管控，完成夏季空气质量提升任务28项。七是强化移动源监管，联合多部门路查机动车400余辆，责令整改28辆，立案4起；检查4家检验机构，立案2起、移交市场监管局1起；抽检非道路移动机械145台，淘汰国一机械26台。八是督办3家水泥企业加快超低排放改造，其中尧柏水泥公司涉及5项改造任务，目前4项已完成；洛东水泥已完成除尘器布袋更换和门禁系统、料场自动门及洗车台安装；永峰水泥公司长期停产，排污许可证已注销。九是实施工业炉窑清洁能源替代，除1家砖瓦企业长期停产，剩余4家砖瓦企业已完成整改。2025年我县空气质量综合指数3.78，同比改善6.4%，全市排名第5；优良天数291天，同比增加21天，全市排名第3。

2.水污染防治扎实推进。一是开展水生态环境质量提升攻坚，完成北洛河、排碱渠徒步与无人机勘查，发现130余个问题全部整改到位。二是实施排碱渠清“四乱”专项行动，清理河渠300余公里，清运垃圾、淤泥2万余立方米。三是加大涉水企业监管力度，定期检查园区29家涉水企业、2家园区污水处理厂及15座城镇污水处理厂（站）。四是完成269家规模养殖场堆粪场地与雨污分流治理，推进平路庙庙前村雨污分流、大唐发电公司污水零排放工程，推动城南污水处理厂一期设备更新改造。五是完成24个入河排污口综合整治，加密6个市控、4个县控断面监测频次，动态掌握水质变化。2025年中干沟白庙村断面平均水质类别Ⅳ类，中干沟蒲城出境断面平均水质类别Ⅴ类，达到“十四五”规划考核要求，北洛河晋城桥断面平均水质Ⅱ类。

3.土壤固废与农村环境治理稳步推进。一是土壤及固废治理方面，完成304家企事业单位危险废物规范化评估，督促451家产废企业签订处置合同；完成7家全国化学品生产使用环境信息统计调查填报审核，指导19家土壤污染重点监管单位编制监测方案并完成上半年地下水监测，开展8块“两公一住”项目用地污染状况调查。二是农村污水治理方面，26个行政村生活污水接入城镇管网，158个行政村实现卫生改厕整村推进，建成农村污水处理设施17座，有效治理占比达38.7%；经县政府研究审定，已同意8座农村生活污水处理站按程序有序退出。列入省级黑臭水体整治清单38处，18处完成验收销号，12处计划验收，剩余8处正在加快治理；渭南市向我县下达的14个行政村农村环境整治和13处黑臭水体治理任务，目前已全部完成。

4.生态环境保护执法工作全面开展。一是开展日常检查及各类专项执法检查，累计现场检查410余厂次，出动执法人员1062余人次，立案查处违法企业30家，收缴罚款286.31万元。二是积极落实环境监督执法正面清单制度，对清单内17家企业免除现场执法检查或减少现场检查频次，大力推进非现场监管，今年通过走航车开展执法检查2次，无人机开展检查9次，电话、微信帮扶指导30余次。三是对省生态环境厅“双随机、一公开”监管平台”进行完善，今年入库污染源145家，截至目前共抽查企业145家，公示145家。四是强化网格化环境监管平台应用，截至目前上报事件7739件，办结率95.6%。五是着力解决群众反映的环境污染问题，截至目前共受理各类信访投诉90件，其中12345市民服务热线76起，全国生态环境信访投诉举报管理平台投诉14起，已全部办结。

5.其他重点工作有序开展。排污许可及减排方面，累计核发排污许可证164家（重点管理62家、简化管理102家）；梳理永丰利亚燃煤锅炉拆除、清洁能源净化尾气VOCS治理等3个年度减排项目均已完工。环评审批方面，严把项目审批关，对35家新改扩建项目开展“三线一单”比对分析，审批项目22个，2025年91个县级重点建设项目中85个已办结，6个正在督促办理。北部山区保护方面，组织桥委会成员单位开展义务植树，栽植苗木1.4万余株；市级联合执法检查反馈的13个问题，7个已销号、4个已完成，剩余2个正在加快整改；开展两轮联合执法检查，涉及113个点位，目前已将问题反馈相关部门进行整改；联合检察院、法院、自然资源局等9部门开展“违法采石警示教育”，营造护绿氛围。生态环境损害赔偿方面，对上级交办的“蒲城庆家环保建材有限公司不正常运行在线污染防治设施”案件线索进行核查，启动生态损害赔偿程序，生态损害赔偿数额为18444.42元，目前已结案。环境监测方面，开展地表水监测，功能区噪声监测4次，区域环境噪声监测1次，农村饮用水源监测4次，污染源执法性监测22家，白庙和晋城出境断面加密监测百余次，县控企业土壤监测15家，降尘点位监测12次，农村20吨生活污水水质监测4次，入河排污口水质监测4次，非道路机动车抽测200余辆，非道路移动机械环保信息采集及编码登记50余辆；机动车检测200余辆。

二、存在问题

（一）空气质量改善进位空间小。2026年新的《环境空气质量标准》（GB3095-2026）正式实施，而我县工业企业数量多、行业门类复杂，空气改善进位提升难度较大。

（二）水环境质量改善仍有压力。自3月份起，市级对中干沟蒲城出境、白庙2个断面水质由Ⅴ类提标至Ⅳ类后，中干沟蒲城出境断面、白庙断面水质超标，完成年度考核任务面临着一定压力。

（三）农村污水问题还未完全解决。农村环境基础设施建设相对薄弱，污水管网不完善，污水管网收集率低，部分生活污水未经处理直接排放，导致污水处理设施运行不正常。同时，生活污水、垃圾、畜禽粪便堆肥、农业废弃物处置不规范，导致农村坑塘、涝池水体造成污染，形成黑臭水体。

三、下一步打算

（一）从严从实做好环保督察反馈问题整改。协调环保督察办发挥牵头抓总作用，制定第三轮中央生态环保督察初步整改方案，细化任务分工，扎实推进工作落实；紧盯第三轮省生态环保督察，特别是年底前需完成的任务，督促责任单位加快整改进度，落实闭环管理，完成验收销号，打好生态环境问题整改硬仗。

（二）深入打好污染防治攻坚战。蓝天保卫战方面，做好PM2.5和臭氧协同控制，认真学习贯彻《环境空气质量标准》相关要求，扎实推进美丽蓝天项目建设。加强重污染天气应急响应，抓实露天禁烧管控、烟花爆竹禁燃禁放、重点行业清洁能源替代、重点行业绩效升级、加强柴油车和非道路移动机械监管等工作，强化一县一策值班值守体系、完善数据分析研判机制，加强争良调度，努力完成蓝天保卫战各项考核指标。碧水保卫战方面，以断面水质达标为目标，以美丽河湖项目为抓手加大涉水企业监管力度，强化监测结果运用；建立“日常巡查+专项检查”机制，重点排查非法排污、垃圾倾倒等问题，确保渠道水环境安全；督促城南污水处理厂加快一期设备更新改造工程进度，确保工程按期完工，进一步提升污水处理能力与出水水质稳定性。积极协调督促蒲城高新区，做好化工园区地下水的问题溯源及整改工作，按期完成省厅下达的排查整治任务。督促指导各镇（街道）加大农村生活污水治理工作，做好镇村污水处理站的正常运行，提高农村生活污水治理率；巩固农村黑臭水体治理成果，实现黑臭水体动态清零。净土保卫战方面，严格落实《固废法》有关规定，强化危废全过程监管，推进工业固体废物和建筑垃圾综合利用，完善农村固体废物回收处理体系，严厉打击非法排放、倾倒、处置危险废物等犯罪行为。桥山生态环境保护方面，对市、县反馈桥山生态环境问题进行梳理，建立台账，限期整改，确保问题整改到位；督促开展好常态化执法检查，发挥生态环境保护司法作用，严厉打击破坏桥山生态环境违法行为。

（三）着力强化环境服务监管。推进环评制度改革，强化“三线一单”硬约束，优化产业布局和结构；严格落实环评和三同时制度，把好项目准入关口；对全县重点建设项目坚持特事特办、全程服务。加强县域放射源、射线装置的监管，建立健全长效机制，确保辐射环境安全。统筹推进“十五五”生态环境保护规划编制实施。加强排污许可管理，强化质量核查、证后监管，推动排污许可工作提质增效。持续推进排污许可证与环境统计等制度衔接融合，努力完成市级下达的减排任务。积极防范生态环境领域重大风险，杜绝环境突发事件发生。健全生态环境监管执法体系，开展执法大练兵活动，综合运用热点网络、无人机、在线监控、走航车、便携式检测设备等现代化手段，不断提升发现问题能力，助力精准执法；紧盯重点领域、重点区域、重点行业，聚焦人民群众关心关注环境问题，组织开展各类执法行动，加大生态环境执法力度，做到发现一起、查处一起、整治一起、到位一起；探索建立执法司法制度，完善“双随机、一公开”制度，进一步完善污染防治区域联动机制。积极参与环境监测技术大比武，有效提升人员理论水平、业务素质和工作能力，不断提高监测数据质量；按要求做好饮用水源、地表水、噪声、降尘、入河排污口等常规性监测、监督性监测；督促持证排污企业开展自行监测。加强国控、省控监测点位基础保障，坚决杜绝人为干扰监测站点行为。紧盯化工业园区、危化品运输等重点领域，全面排查整治环境风险隐患，动态更新风险清单，摸清风险源、物资储备及应急处置能力。

（四）积极争取生态环境项目。强化对项目工作的管理和指导，加大水、大气、土壤及农村环境整治等项目编制、申报和实施力度，全力争取中央、省、市生态环境专项资金，提高项目申报率。

（五）做好生态环境保护宣传引导。充分利用“线上+线下”、传统媒体与新媒体相结合的推送渠道，在六五环境日、国际生物多样性日等时间节点广泛开展环保宣传。依托市县官方网站、微信公众号、今日头条等平台，创新性拍摄发布微视频，使生态环保知识进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村，营造人人呵护绿水青山、个个关心生态环境的良好氛围。

（六）统筹做好其他工作。扎实做好驻村帮扶工作；积极稳妥防范化解重大风险，加强信息和环境网络安全工作。重视关心工会、青年、妇女和老干部（关心下一代）工作，持续抓好精神文明、城市环境卫生、电子政务、机要保密、档案管理、政务公开、宣传教育、志愿服务、提案议案工作，着力加强统一战线、民族宗教、综治平安建设、国家安全、安全生产、公共节能等工作。

 

渭南市生态环境局蒲城分局

2026年3月19日