国家管网收编广东省网，全国一张网开启

2020-09-25 09:14 [燃气要闻] 来源于：能源情报作者：旭东

导读：离预定的运营时间还有一周时间，国家管网组建开始落地。首个省网公司以市场化方式融入国家管网。这家省网就是广东省天然气管网公司。广东是经济总量排名第一的省份，这意味着国家管网开启收编省网公司，开始构建全国一张网的进程。打造省网国网融合样板 9

离预定的运营时间还有一周时间，国家管网组建开始落地。首个省网公司以市场化方式融入国家管网。

这家省网就是广东省天然气管网公司。广东是经济总量排名第一的省份，这意味着国家管网开启收编省网公司，开始构建全国一张网的进程。

打造省网国网融合样板

9月24日，国家管网集团与广东省政府在北京签署了《关于广东省天然气管网体制改革战略合作协议》。国家管网的新闻稿称：这是首个以市场化方式融入国家管网集团的省级天然气管网，标志着国家管网集团组建迈入新阶段，国家油气体制和油气管网运营机制改革进一步落地。

新闻稿用了“融入”一词，照顾了双方的感受。此前三桶油在广东省网的股份已经确定划转国家管网，代表广东省持股的平台公司成了小股东。

此次合作，共同打造了“省网”融入国家管网的样板工程，对于构建上游资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“X+1+X”油气市场体系具有里程碑意义。

双方签署的协议称，广东省政府将和国家管网集团共同推进“省网”与“国网”融合，通过股权整合成立国家管网集团广东省管网有限公司，作为广东省天然气主干管网的唯一建设运营主体，实现全省天然气主干管网统一规划、统一建设、统一调度、统一运营、统一维护；全面加快省内天然气管道建设，实现广东天然气主干管道“县县通”，并向所有市场主体提供公平开放服务。

国家管网集团广东省管网有限公司将加快推进天然气基础设施建设，构建为各类资源主体和下游市场用户提供公平开放和公平竞争的服务平台。通过打造覆盖全省、资源共享、公平开放的省天然气主干管道“一张网”，有利于消除资源输送瓶颈，保障天然气安全稳定供应，减少中间供气环节，降低终端用户用气成本，促进广东经济社会发展，惠及全省人民。

目前的进展，三桶油省网公司划转后，涉及到大多数省网公司。确定的是，广东省、浙江省网公司会成为国家管网独资子公司。当时中石化、中石油公告还提及江西、江苏等省网公司股权。因为持股有多有少，整合省网将是一个过程。

广东省2019年天然消费量251亿立方米，全省122个县（区、县级市）中已有56个县修通了天然气管道；原广东省天然气管网有限公司运营省内天然气干线管道619公里。

根据规划，国家管网集团将加快广东省内天然气管网建设，预计今年年底可建成6条干线共751公里，初步实现广东省内天然气“市市通”，力争2022年底前基本实现“县县通”。

基础设施升级投资迫切

广东省天然气管网公司的组建是其对气源的管理和平衡。广东省网融入国家管网，也避免了电改时以广东为主南方五省组建南方电网的趋势。国家管网从一开始在主要天然气消费大省都有存在感。

但眼下，迫切的是要加强管网建设，做大天然气消费的蛋糕。即便在经济发达的广东省，依然有接近一半的县域没有天然气管道连接。广东省一直在推动的煤改气，也迫切需要基础设施的投入。

广东省天然气管网有限公司2008年组建，当时主要的气源方中海油、中石化同代表广东省的粤电集团成立。初始股东中海油、粤电集团和中石化三家，股权结构为40%：30%：30%。

组建时，广东省天然气管网有限公司经营范围为建设、运营广东省天然气管网，采购、销售、输送天然气及相关业务。广东省天然气管网有限按照“多气源供应，全省一张网，分类气价，总买总卖”的原则，负责广东省天然气主干管网的建设、运营，天然气销售。

根据规划，广东省天在广东省规划建设包括珠三角、粤东、粤北、粤西四大区域管网，形成完善的覆盖广东地区的天然气主干管网。建成后的广东管网，将实现广东省进口液化天然气、海上天然气、西气、川气等多气源供应管网，形成广东地区统筹规划，统一管理，统一调配，安全平稳供气的格局。

随着西气东输管道进入广东，成为广东主要气源之一。广东省天的股权结构开始调整，2017年完成调整，中石油入股。粤电集团、中海油、中石油和中石化四方的股权比例分别为28%、26%、23%和23%。三桶油股权划归国家管网后，国家管网股比一举达到72%。

国家管网在南方地区接收广西北海接收站、粤东接收站、深圳迭福接收站、海南洋浦接收站，还包括在建的深圳迭福北接收站。广东省就有3家接收站。

不过，划归国家管网的接收站负荷有限。广东地区是目前接收站投资最为火热的地区，惠州、珠海、潮州、广州、阳江、茂名等都有不同阶段的接收站项目。在直接交易政策推动下，广东的大用户基本都持有LNG供需协议。

国家管网之后，为了应对快速增长的天然气消费，迫切需要大量投资提升基础设施水平。国家管网如何满足地方基础设施投资需求，以及平衡不同省份间的诉求，也将成为新的课题。

广东省网开头之后，其他省网将陆续而来。可以预见，新一轮管网基础设施投资可能最先到来。

（编辑：韩语）

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