两部委：加强电网投资监管 市场化安排跨省跨区输电通道
2020-06-09 09:34 [宏观经济] 来源于：界面新闻 作者：席菁华
导读：为推进电力体制改革，加强电力统筹规划，两部委将强化对电网投资的监管。 6月8日，国家发改委和国家能源局正式下发《关于加强和规范电网规划投资管理工作的通知》（下称《通知》），对电网规划投资管理工作进行了明确和规范。 《通知》提出，需更加注重电网
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为推进电力体制改革，加强电力统筹规划，两部委将强化对电网投资的监管。
6月8日，国家发改委和国家能源局正式下发《关于加强和规范电网规划投资管理工作的通知》（下称《通知》），对电网规划投资管理工作进行了明确和规范。
《通知》提出，需更加注重电网规划统筹协调。电网规划要按照市场化原则，合理安排跨省跨区输电通道等重大项目。
按照《通知》要求，电网规划应切实加强与经济社会发展规划统筹，有效衔接社会资本投资需求，遵循市场主体选择，合理涵盖包括增量配电网在内的各类主体电网投资项目，满足符合条件的市场主体在增量配电领域投资业务需求。
《通知》显示，电网规划是电力规划的重要组成部分，需深化电网规划编制内容要求。电网规划应实现对输配电服务所需各类电网项目的合理覆盖，这些项目包括电网基建项目和技术改造项目。
电网基建项目，指的是为提供输配电服务而实施的新建（含扩建）资产类项目；技术改造项目，指的是对原有输配电服务资产的技术改造类项目。
电网基建和技术改造项目，均包含输变电工程项目、电网安全与服务项目以及电网生产辅助设施项目。
其中，输变电工程项目包括跨省跨区输电通道、区域和省级主网架、配电网等；电网安全与服务项目包括通信、信息化、智能化、客户服务等；电网生产辅助设施项目包括运营场所、生产工器具等。
《通知》明确，进一步强化安全性、经济性分析，考虑不同电压等级、不同类型用户的电价承载能力，论证合理投资规模，提高电网投资效率，加强与电源专项规划的衔接，提高电力安全可靠水平。
国家能源局和省级能源主管部门也应强化电网规划统筹功能，做好全国电力规划与地方性电力规划之间的有效衔接。
《通知》称，全国电力规划应重点提出跨省跨区电网项目和省内500千伏及以上电网项目建设安排；省级电力规划应重点明确所属地区的110千伏（66千伏）及以上电网项目和35千伏及以下电网建设规模。
此外，在电网规划编制过程中，要求测算规划总投资和新增输配电量，评估规划实施后对输配电价格的影响。
《通知》还指出，将推进电网项目实施与适时调整，根据《电力规划管理办法》，电力规划发布两至三年后，国家能源局和省级能源主管部门可根据经济发展和规划实施等情况，按规定程序对五年规划进行中期滚动调整。
此外，将加强电网规划及投资项目的事中事后分析评估，电网规划评估结果，将作为规划滚动调整和下一阶段编制的重要参考。
对非政策性因素造成的未投入实际使用、未达到规划目标、擅自提高建设标准的输配电资产，其成本费用不得计入输配电定价成本。
《通知》要求，电网规划应充分征求价格主管部门意见，强化规划对输配电网投资的约束作用。
（编辑：东北亚） |
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