浅谈电力企业如何进一步提高物资集约化管理效能
2016-07-07 06:32 [电力论文] 来源于：互联网 作者：互联网
导读：中图分类号：F27 文献标识码：A 摘要：集约化管理是现代企业提高市场竞争力不可或缺的管理模式，电力物资集约化管理是国家电网公司进一步转变电力企业发展方式，深化集团化运作的重要举措之一。随着物资集约化管理体系建设的纵深发展，物资管理水平与工作标
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中图分类号：F27 文献标识码：A
摘要：集约化管理是现代企业提高市场竞争力不可或缺的管理模式，电力物资集约化管理是国家电网公司进一步转变电力企业发展方式，深化集团化运作的重要举措之一。随着物资集约化管理体系建设的纵深发展，物资管理水平与工作标准要求越来越高，与此相对的，基层电力企业“物资队伍结构性缺员”、“物资采购周期较长”、“厂家供货服务质量下降”等情况的出现，要求物资集约化管理工作效能进一步改进与提高。
关键词：集约化；电力；物资；管理；效能
引言
集约化管理是加强和规范企业内部管控，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展的重要手段。2009年以来，国家电网公司紧紧围绕建设“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀”现代公司目标，全面推进“两个转变“（转变电网发展方式、转变公司发展方式），全面实施物资集约化管理，通过组织体系、业务体系、管理手段的变革，将多头分散的物资资源进行全面整合升级，建立了集中、统一的物资集约化管理体系。
一、电力企业物资管理发展历程及现状
随着社会主义计划经济到社会主义市场经济的变革，电网物资管理也由计划统配发展到自主经营。20世纪80年代，随着主辅分离、人员分流改革的实施，物资供应打破计划经济的供应模式，各单位相继成立了物资公司，自负盈亏、独立经营。这种分散物资管理模式显现出一系列需要解决和改进的问题。
自2002年国家电网公司成立后，将物资管理从分散向集约转变，将“单一招标”采购向“供应链”全过程管理转变，先后经历了“集中规模招标”和“物资集约化管理”两个阶段。
第一阶段（2005～2009年），实施总部和网省公司两级集中规模招标采购，通过集中规模招标采购，形成规模采购优势，降低采购成本，提高采购效率效益，满足了建设坚强电网和保证电网安全稳定运行的需要。
第二阶段（2009年至今），全面开展物资集约化管理，通过组织架构变革、管理模式创新、业务流程优化，实施物资需求计划、招标采购、合同签约履约、质量监督、仓储配送、供应商关系管理等供应链全过程的集中管理，提升了电网物资供应的效率效益。
物资集约化管理体系建设全面启动后，电力企业物资管理工作实现了跨越式转变，呈现出从松散、粗放型管理向集约、精益化管理发展的良好态势。同时，伴随着我国国民经济的快速发展，国计民生对电力供应的保障要求也越来越高，相应的电网生产和建设也需同步协调发展。物资作为企业的核心资源之一，为保障坚强智能电网建设的顺利实施，在深化管理、创新发展、风险防范和效率效益各方面都面临着新的挑战。
二、目前电力物资集约化管理工作中需改进与完善的问题
随着物资集约化管理体系建设的纵深发展，国家电网公司进一步扩大了集中采购范围：物资品类由电网建设类物资为主，向涵盖基建、技改、大修、运维及辅助物资在内的全面物资拓展；采购资金性质由资本性支出为主，向涵盖资本性和成本性支出的物资拓展；管控层级上向涵盖控股、代管县供电企业在内的公司各级单位拓展；管理内容上由规范物资招标采购，向扩大服务类集中采购范围、规范非物资类招标采购拓展；采购方式在集中招标为主的基础上，向规范其他非招标采购方式适用范围和流程方面拓展，物资集约化管理水平与工作标准要求越来越高。与此相对的，基层电力企业“物资队伍结构性缺员”、“物资采购周期较长”、“厂家供货服务质量下降”等情况的出现，要求物资集约化管理工作效能进一步改进与提高。
（一）基层单位物资队伍结构性缺员与集约化工作高标准高强度的要求不相匹配
物资集约化管理体制下，物资管理的范畴不断扩大，信息化应用程度不断提高，工作标准和工作要求远远超出以往水平，但基层单位物资部门仍被划入边缘行列，高素质人员配备比较匮乏，物资队伍结构性缺员的问题日益突出。
（二）基层单位物资需求的采购周期较长
以地市供电公司物资需求为例，从地市公司项目部门物资计划编制上报起，经过地市公司计划审查、省公司计划审查、国网公司计划审查、公开招标、评标、定标、签订合同、履约配送止，整个采购周期大约需要三至四个月，甚至更长时间。采购周期过长在一定程度上降低了物资供应可靠保障系数。
（三）厂家集中供货、服务质量相对降低
物资集约化体制下，企业规模采购经济效益日益凸显，但我国电力行业工程建设周期较为接近，各地工程物资需求时间段比较集中，国家电网公司依据批次计划开展物资采购工作，生产厂家则因批次供货订单集中、产能受限，延迟交货情况时有发生，供货服务质量相较降低。基层单位为确保工程顺利施工，采取定期催货、驻厂催交等方式，即便如此，“等米下锅”的情况仍普遍存在，在一定程度上影响了电网生产建设的顺利进行。
三、进一步提高电力物资集约化管理效能的几点建议
针对电力物资集约化管理中存在的问题，笔者结合基层电力企业工作实际，对如何进一步提高物资集约化管理效能简单分析如下：
(一)大力推进集约化体制机制建设是提高集约化管理效能的前提
1.完善组织架构、明确管理职责
要进一步完善“两级物资管理部门，三级物资供应公司”组织架构，优化现有物资管理体系，合理设置基层物资供应公司岗位人员编制，明确责任分工，健全组织功能，提升物资部门资源调控的能力，强化各级物资供应公司的执行能力和业务操作水平。
2.完善运行机制、强化人才队伍建设
健全物资管理标准和工作标准体系，进一步整合优化业务流程，做到职责分明、工作有序、管理高效。通过招收物资管理专业优秀毕业生，吸纳生产、基建和设计单位优秀人才，加大人才引进与交流力度。强化岗位培训工作,打造一支专业精干、素质优良、廉洁高效的物资管理团队，为推动物资集约化管理水平提升奠定基础。
（二）不断扩大协议及超市化采购范围，缩短采购周期是提高物资集约化管理效能的关键
1.协议库存是对规格型号固定的物资采取先招标再分配的一种采购方式。国网公司或网省公司依据年度物资需求预测，年初先行开展协议招标工作，以确定供应厂家、供货价格及供货数量。厂家依据中标结果提前生产、储备物资，待基层单位工程需要时，按照批次计划上报需求，由国网公司或网省公司直接分配中标结果，厂家供货及时率将大大提高。
2.超市化采购是将常用的消耗性材料先通过框架招标的方式确定价格及供应厂商，然后纳入超市化系统，基层单位在有相关的需求时，可直接在超市系统进行选购。
上述两种采购方式，既能实现物资集约化管理，又大大缩短了批次计划采购周期，提高了物资供应及时率。建议在大力推行物资标准化工作的基础上，进一步扩大协议与超市化采购物资品类范畴，缩短采购周期，提高物资供应保障能力。
（三）加强合同履约及质量监督管理是提高物资集约化管理效能的重点
1.基层单位应着重加强供应商合同履约评价信息管理，定期将供应商不当行为反馈至网省公司及国网公司，对于供货不及时、质量有欠缺、服务不到位的厂家应在以后批次的招评标工作中给予相应的处罚措施。
2.物资质量是工程质量的根本保证，当前，国家电网公司已经掌握了特高压技术，成为世界上电压等级最高、技术最先进、资源配置能力最强的电网企业之一，设备密集性和技术密集型更加凸显，电网物资质量高低成为电网坚强与否的关键因素之一。在物资集约化采购工作中，规模经济效益充分显现，但个别厂家为谋求低价中标，在生产及供货环节以次充好，严重威胁了电网的安全运行。建议电力企业应充分重视产品质量差异，不片面追求价格最低，应将性价比最高作为采购的根本原则，同时，进一步加大对主设备材料的监造、关键点见证及抽检工作力度，严把设备质量关，不断提升物资集约化管理工作效能。
四、结束语
“十二五”期间，国家电网公司围绕“一强三优”发展目标，以全面拓展物资集约化广度深度为主线，大力深化“集中采购机制、供应保障机制、质量管控机制”建设，物资集约化管理已经进入一个全新的发展阶段，电力企业应不断探索新思路、创新发展新举措，全力打造精益、高效的物资集约化管理体系，努力提升物资集约化管理水平，为推动电网发展再上新台阶提供坚实的物资保障！
参考文献：
[1]国家电网公司物资集约化管理
[2]河南省电力公司物资管理体系建设实施方案
（编辑：东北亚） |
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