现代国有企业党组织发挥政治核心作用理论研究
2016-06-13 08:06 [党建论文] 来源于：互联网 作者：互联网
导读：确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位，构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构运行机制，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求。如何发挥国有企业党组织政治核心作用，本文从以下三个方面进行分析研究。 一、准确把握、有效
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确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位，构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构运行机制，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求。如何发挥国有企业党组织政治核心作用，本文从以下三个方面进行分析研究。
一、准确把握、有效发挥企业党组织的政治核心作用
（一）对于“政治核心”，我们可以从两个角度来把握。其一是从“政治”角度来把握，明确国有企业党组织在政治方面发挥核心作用。国有企业党组织不是在企业发挥全面的核心作用，而是在政治方面发挥核心作用。坚持党管干部原则与董事会依法管理经营者有机结合；切实加强企业领导班子建设；认真做好企业职工的思想政治工作，扎实推进企业文化建设；加强和改进企业的群众工作，努力构建和谐企业；积极推进企业党风建设和反腐倡廉工作；加强和改进企业党组织自身建设等。
（二）要准确把握发挥党组织政治核心作用的基本原则。在现代企业制度条件下，要充分发挥国有企业党组织政治核心作用就必须坚持党对国有企业的领导，坚持发挥企业党组织的政治核心作用不动摇；必须适应法人治理结构的新要求，坚持责任、权利、义务相统一；必须有利于提高企业的市场竞争力。
（三）要坚持党管干部原则与尊重法人治理结构用人权相结合。坚持党管干部原则，是发挥国有企业党组织政治核心作用的重要保证。在建立符合现代企业制度要求的用人机制的过程中，必须牢牢坚持党管干部原则。无论公司治理结构如何变化，企业党组织的政治领导地位不能变，党组织的政治核心作用不能变，发挥党组织政治优势促进国有资产保值增值的责任不能变。要坚持党管人才原则，把人才强企作为企业最重要的战略，大力培养、引进和使用人才，特别是企业当前发展急需和未来发展必需的高层次人才，切实增强企业的科技与人才竞争力。
二、建全体制机制，确保国企党组织有效参与重大问题决策
（一）进一步完善国有企业领导体制，从制度上保证党组织在公司治理结构中发挥政治核心作用。国有企业党组织发挥政治核心作用与企业领导体制密切相关。要妥善处理党组织与董事会、经理层、监事会的关系，形成党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的新型领导体制和运行机制。“双向进入、交叉任职”是实现企业法人治理结构与党组织政治核心作用有机结合的有效办法，要在实践中继续坚持和完善。
（二）把党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来，健全党组织有效参与决策的体制机制。决策前，董事长、总经理与党委书记应充分沟通，形成共识；党委会或党政联席会议应进行集体研究，提出意见和建议。决策时，进入董事会、经理层的党委成员要认真履行职责，使党组织的意图得到尊重和体现。决策后，党组织要发动党员团结带领职工，保证各项决策顺利实施。如发现特殊情况时，要及时提出意见；如得不到纠正，应向上级党组织报告。
（三）有效发挥企业党组织的保证监督作用。党章赋予国有企业党组织的重要职责之一就是要切实履行保证监督职能，确保党和国家的方针政策在企业贯彻执行。一要加强对企业贯彻落实科学发展观和执行国家方针政策的监督，推动企业在国民经济发展中发挥主导作用，在产品质量、安全生产、节能减排、环境保护、维护稳定等方面带头履行政治责任和社会责任。二要深入开展党规党纪教育，严肃查办各类违纪违法案件，着重加强对企业主要负责人和关键岗位的监督，对企业领导班子决策和用人的监督，对企业投资、财务管理、产品销售和物资采购、工程招投标、企业改组改制和产权变更交易等权力运作重要环节的监督。
三、现代国有企业党建工作机制贵在创新
胡锦涛总书记在全国组织工作会议上指出，要“不断推进党的建设的理论创新、体制创新、方法创新、工作创新。”这是对新时期党的建设工作的重要要求，对新时期国有企业党的建设工作同样具有重要指导意义。
一是创建企业领导人员任用的新机制。实施人才强企的战略，建设一支结构合理、素质较高的经营管理者队伍。以党的干部政策为指导，以市场化选聘为推动力，以法律制度为保证，以激励约束为主要手段，优化配置国有企业的经营管理者。其核心是坚持党管干部原则，改进管理方法，实现组织配置与市场配置有机结合。这是新形势下加强和改进国有企业党的建设的重要内容。
二是创建企业思想政治工作的新机制。实现国有企业党的建设与现代企业制度的有机结合，必须创建新形势下的思想政治工作的新机制。这个新机制的基本内容是：以非权力权威为支撑，以动态管理为形式，以塑造企业价值观为核心内容，以解决广大职工群众的实际问题为重点，以融合企业文化为特点，以科学有效的领导体制为保证，把思想政治工作推进到一个新水平。
三是创建企业党组织自身建设的新机制。实现国有企业党的建设与现代企业制度的有机结合，关键是创建企业党组织自身建设的新机制，大力加强和改进企业党组织的自身建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
总之，加强国企党组织政治核心作用，务必保持政治上的清醒和坚定，充分发挥创造性思维，使国企党建工作在实践中不断丰富，不断发展和完善，努力把国有企业的政治优势转化为经营管理优势和核心竞争力，促进国有企业在世界经济浪潮中永远不败。
作者单位：河南煤化鹤煤集团热电厂
（编辑：韩语） |
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