浅析市级电力分公司工程财务管理
2016-12-10 09:28 [经济论文] 来源于：互联网 作者：互联网
导读：摘要：工程财务管理不同于一般的企业财务核算，其资金量大，项目数量多，建设周期长、涉及部门多等特点，所以是企业财务核算的重点、难点，倍受领导重视。但如何才能加强工程财务的投资管理、资金管理、成本管理、工程决算管理等，并能让相关部门统一协调起
|
摘要：工程财务管理不同于一般的企业财务核算，其资金量大，项目数量多，建设周期长、涉及部门多等特点，所以是企业财务核算的重点、难点，倍受领导重视。但如何才能加强工程财务的投资管理、资金管理、成本管理、工程决算管理等，并能让相关部门统一协调起来，是各级管理者面前的一道难题。
关键词：财务管理 资金管理 成本管理
一、 当前工程财务管理中存在的主要问题和难题
（一）项目资金结算严重滞后
电力（集团）工程财务管理办法地二十六条规定，“工程项目竣工验收后，工程管理部门应在工程投运后一个月内完成工程结算书（即：工程决算）。”但在实际工作中我们常常遇到重施工轻结算的问题。工程项目已经完工交付使用，而财务发生数且严重偏低，致使工程项目不能及时转入固定资产，严重影响到了固定资产后续管理和折旧的提取。
（二）财务部门和工程管理部门信息沟通不畅
财务部门和工程管理部门应该是不可分隔的两个部门，必须是步调一致，信息共享。可在实际工作中出现了各自为政，自己只管干好自己的事，便出现了如下问题
（1）财务对工程情况不了解，不能准确的建立工程明细，而工程部门对财务的核算方法不清楚，同一工程多个名称，导致工程核算出现同一工程多头挂账甚至张冠李戴现象，使得工程成本核算不准确。
（2）工程已达到可以使用状态，但财务部门不知道，不能及时将在建工程转入固定资产提取折旧，同时也未停止利息费用资本化，使得资产虚高，利润虚增。
（3）工程建设因一些非正常原因出现了停建、缓解财务部门不知道，使得工程利息资本化不能得到准确的核算，都是因为信息沟通不畅所致。
（三）资金核算没有细化到工程具体项目
作为一个市级分公司，不仅要核算准集团公司拨付的资金，而且要核算好下拨县局的工程资金。现在集团公司拨付的资金已细化的各个单项工程，但我公司下拨县局工程还没有达到细化到各个单项工程的要求，已影响到了我们对县级单项工程的管理控制。
（四）工程施工合同在工程管理中发挥的作用有限
工程施工合同是工程施工过程中的重要文件，是确定工程建设质量、施工进度和工程结算的依据。目前在我们的工作中出现的合同管理问题有：个别工程没有签订合同；先搞工程后补签合同；合同签订条款不够完善，没有签明合同价款最终应以审计机构审定的价款为准，没有签明工程变更的处理等，不能按严格照电力（集团）公司合同管理规定签订合同。使得甲乙双方在结算工程款时很容易出现扯皮现象，给工程管理增添了不必要的法律风险。
（五）工程结算、决算资料不及时，不全面
已竣工验收并投产运行的工程项目，按照工程档案管理规定，工程档案资料应当全部进行系统整理、分类立卷。而在我们实际工作中不能将整个工程建设从建设项目的提出到竣工投产、交付使用的各个阶段所形成的文件材料收集齐全，尚未建立一套完整的工程资料档案。
二、 主要原因及建议对策
当前工程管理存在诸多问题，其中原因众多，如有的工程前期调研不够充分，在工程立项施工后发现此项工程建设必要性和迫切性不大，就出现了工程停建、缓解的现象；有的工程由于不具备施工条件，建不下去，一搁浅就是几年，使得财务出现长期挂账现象；有的工程为了赶工期，在施工前没有签订合同，有的合同签了，但出现工程变更，在工程结算时和施工方出现了扯皮现象，这就导致了资金结算滞后等问题。这些问题看起来很乱，归根到底是人和制度执行的协调问题。有鉴于此为了能让执行人和制度达到最大限度的统一，加强对我公司工程财务的管理提出以下建议和管理对策。
（一）统一领导，归口管理
工程财务管理因为涉及部门多，核算周期长，管理环节多，出现的问题不是仅靠财务部门能解决，所以统一领导，归口管理显得尤为重要，通过不断的完善各项财务管理制度，逐步的建立一支工程财务核算队伍。
（二）明晰责任划分，落实责任考核
我们不妨推行项目负责人责任制的方法，由项目负责人控制工程进度、质量、成本、签证等，最重要的是要承担起应负的财务责任。在项目建设初期签订财务责任书，将财务完成情况做为考核指标。使得工程的实体建设进度和财务核算进度捆绑在一块，这样就从管理制度上解决了财务“说起来重要，忙起来不要”的问题。
（三）抓好“三算”管理，严格控制成本
在工程管理中控制工程成本是永恒的主题，要控制好工程成本，势必就要抓好概算、结算、和决算这“三算”工作，才能保证工程全过程的成本控制。首先要做好概算管理，这就要求我们对工程的可行性、必要性、规模的适度性等做充分的论证，免得在实施工程中因这些原因，出现工程停建、缓解、搁浅的问题。其次我们要做好结算工作，要做好这项工作，我们就应该加大合同管理的力度，签好合同，按合同办事，让合同管理发挥积极的作用，这样既能加快结算的速度，又能有效地控制成本，并为最终的财务决算工作打下基础，最后要做好财务决算工作，财务竣工决算报告是核定工程最终造价的依据，要做好这项工作就要提高中介审计机构工作的质量，要敢于对审计技术和责任心提出质疑。
（四）建立信息沟通机制，保障操作畅通
采用现代化信息手段不失为一种方法，但更有效的是考虑建立一种能适合市级公司的工程财务标准化管理模式的方法，理顺各个环节的传递手续，让财务人员介入到工程建设的过程管理中，使得传递手续成为信息沟通的主要方式。
（五）提高财会人员素质，有效地推进核算
在工程财务管理中要掌握了解工程流程、套定额、取费标准等，还要有对上级下发的文件领会吃透的能力。同时还要求财务人员要有高尚的道德素养，职业情操，乐于奉献的精神，不能再停留在过去的核算水平上，满足现状，努力转变观念，要突破传统观念的束缚，做到与时俱进。
（编辑：东北亚） |
浅析提升石油企业财务