北京治霾出狠招：国I国Ⅱ车辆五环内将限行

2016-11-22 09:00 [大气防治] 来源于：每日经济新闻作者：每日经济新闻

导读：◎每经记者李彪在雾霾问题令人头疼不已的同时，相关部门也在对造成雾霾的罪魁穷根究底。昨日(11月21日)，环保部发布新闻材料称，北京大气细颗粒物源解析结果表明，机动车排放已成为细颗粒物的首要来源，年平均占本地排放源的31.1%;在近日雾霾天气严重等极

　　◎每经记者李彪

　　在雾霾问题令人头疼不已的同时，相关部门也在对造成雾霾的罪魁穷根究底。

　　昨日(11月21日)，环保部发布新闻材料称，北京大气细颗粒物源解析结果表明，机动车排放已成为细颗粒物的首要来源，年平均占本地排放源的31.1%;在近日雾霾天气严重等极端不利条件下，其比重甚至会达到50%以上。与此同时，重型柴油车颗粒物和氮氧化物的排放，又占机动车排放总量的90%和60%左右。

　　值得注意的是，面对恼人的雾霾问题，在昨日最新修订的《北京市空气重污染应急预案》，北京市提出了严厉的限行措施，自2016年12月15日起，在空气重污染橙色及红色预警时，国Ⅰ国Ⅱ排放标准轻型汽油车全市禁行。而自2017年2月15日起，国I国Ⅱ排放标准轻型汽油车五环路(不含)以内道路工作日限行。

　　重型车排污占大头

　　2016年11月17日0时，北京市启动年内首次空气重污染橙色预警，要求全市停止土石方、建筑拆除、混凝土浇筑、建筑垃圾和渣土运输、喷涂粉刷等施工作业;按照预案要求，有关工业企业实施停产限产措施;加大重点道路清扫保洁强度。

　　与此同时，北京市移动源监管部门按照橙色预警应急方案要求，围绕重型柴油车为监管重点，全员上岗，开展执法检查。

　　据不完全统计，从11月16日9时截至17日14时，北京市移动源监管部门共出动检查组95组，执法人员339人次，共检查机动车4.42万辆次，处罚超标车103辆，处罚金额3.41万元;各进京口共发放环保凭证4724份，劝返外埠进京超标车185辆，检查加油站107座，检查检测场24家。

　　如此大规模的检查，反映出的正是机动车在北京大气污染中的扮演的重要角色。

　　据悉，北京市目前机动车保有量已达570多万辆，其排放的氮氧化物和碳氢化合物量分别占大气污染物的50%和40%左右。其中，重型柴油车保有量有20多万辆，颗粒物和氮氧化物占机动车排放量的90%和60%左右。

　　由外地进京的车辆污染问题也十分严重。据计算，目前每天进入北京的车辆达到30万辆/天，其中重型车辆占了三分之一。这些重型车辆有一半以上都达不到国三排放水平，也就是所谓的“黄标车”。

　　北京市环保局机动车污染治理处处长李昆生曾表示：“几万辆重型货车在一夜之间进城就相当于几百万辆小轿车晚上还在街上跑，污染无法有效扩散就不难理解了。”

　　在近日的重污染天气期间，环保部和北京市环保局联合开展的路检抽测结果表明，重型柴油车超标问题突出，一些车辆车用尿素添加不到位，导致排放严重超标。此外，车龄10年以上的车辆排放超标率较高;运行里程超过30万公里的出租车排放超标率达80%~90%。

　　值得注意的是，北京昨日最新修订发布的《北京市空气重污染应急预案》显示，自2016年12月15日起，在空气重污染橙色及红色预警时，国Ⅰ国Ⅱ排放标准轻型汽油车全市禁行。自2017年2月15日起，国I国Ⅱ排放标准轻型汽油车五环路(不含)以内道路工作日限行。

　　环保部大气污染防治司有关负责人表示：“下一步，环保部将加强对重型柴油车的监督检查，推进黄标车和老旧车淘汰，加快国六排放标准的研究制定。”

　　实际上，北京市昨日便配套推出了针对国I国Ⅱ车的淘汰更新方案。根据方案，报废国I国Ⅱ排放标准的轻型汽油车可获得政府补助。淘汰越早，获得的补助越多。其中，小型客车如在2017年6月底前淘汰，可获得1万至1.2万元不等的补助;如在2017年7月至12月底淘汰，可获得8000至1万元不等的补助。

　　“作假”车问题不断

　　针对重型柴油车的污染治理问题，中国环境科学研究院移动源污染控制研究室副研究员岳欣告诉《每日经济新闻》记者，“新车(排放)治理在技术上是成熟的，在用车治理上也有一定的空间，可以加装过滤器改造。主要是管理上有一些问题，另外就是存在作假的问题。”

　　环保部发布的材料显示，督查中发现，道路上至今仍有“假国四”车辆正常行驶，其所到之处黑烟滚滚。在琉璃河检查站的检查中，一辆河北籍的“假国四”货车就被执法人员及时拦下并处罚。

　　“一辆这种车的氮氧化物排放量就相当于200辆国四小轿车的排放量总和。”环保部机动车污染监控中心的工作人员表示，这种实际排放水平与车辆信息不符的“作假”货车，在北京还有数千辆。

　　实际上，近年来关于实际排放水平与车辆信息不符的“作假”车问题不断。

　　去年9月美国环境保护署称，大众公司在部分柴油车上安装应对尾气排放检测的作弊软件，使汽车在进行尾气检测时可以达到排放标准，而平时行驶时却排放大量有污染的尾气，美国司法部随后起诉大众尾气造假。

　　此外，据路透社近日报道，法国竞争、消费和反欺诈总局(DGCCRF)已经向检察机关提交文件，详细说明雷诺在部分涡轮增压发动机上安装作弊软件的方式。文件指出，雷诺在发动机管理计算机内设置代码，让废气再循环系统(EGR)仅在63-95华氏摄氏度(约17.235摄氏度)范围下工作。

　　路透社的报道称，在实验室条件下进行测试时，雷诺发动机符合氮氧化物排放标准，但在实际道路状况下其氮氧化物排放“高得冲破天际”。

　　一位不愿署名的业内专家向《每日经济新闻》记者介绍，缓解机动车排放的问题，政府监管必须加强，在用车的监管方面，必须从制度、实际操作、执法力度上加强。目前，我国在用车排放及新车达标情况的监管方面比较薄弱，没有重罚措施，监管制度亟需完善。

（编辑：东北亚）