关于青岛即墨区居民用气价格改革听证会参加人主要意见采纳情况说

2018-04-02 09:16 [燃气要闻] 来源于：即墨区政府网作者：即墨区政府网

导读：为广泛听取社会各界意见，提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，根据《政府制定价格听证办法》等规定，区发改局于2017年12月29日召开了即墨区居民用气价格改革听证会，组织听证会参加人对《区居民用管道天然气价格改革听证方案》（以下简称听证方案）

为广泛听取社会各界意见，提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，根据《政府制定价格听证办法》等规定，区发改局于2017年12月29日召开了即墨区居民用气价格改革听证会，组织听证会参加人对《区居民用管道天然气价格改革听证方案》（以下简称听证方案）进行了论证，征求了意见。会后，区发改局还通过公开电话等方式进一步听取了社会各界的意见。对上述意见，区发改局进行了梳理研究，采纳合理化意见，对居民阶梯气价政策进行了修改完善，提出了实施方案，已经区政府同意，自2018年5月1日起，我区居民用气阶梯价格制度和居民用气价格调整正式实施。现将听证会参加人主要意见及采纳情况说明如下：

　　一、听证会参加人对听证方案的主要意见

　　经归纳统计，所有听证会参加人支持和理解建立居民用气阶梯价格制度和居民用气价格调整。他们认为，建立居民用气阶梯价格制度有利于发挥价格杠杆作用，引导居民合理用气、节约用气，对提高管道天然气节约利用、促进经营企业可持续发展、保障用气安全具有重要意义。在表达支持的同时，他们也从不同的角度对完善听证方案提出了具体意见建议，主要包括阶梯气量设置、独立采暖政策、用气安全及企业管理等。听证会参加人的主要意见如下：

　　（一）关于建立居民用气阶梯价格制度

　　17名听证会参加人均明确表示支持和理解建立居民用气阶梯价格制度，主要理由：一是我国是天然气资源稀缺性国家，人均资源占有量少，我区天然气供应全部依赖输入，在居民用气量占比逐年上升的情况下，对居民用气实行阶梯制度，调节居民消费行为，促进珍惜、节约用气是必要的；二是目前青岛周边各区市均已实行居民用气阶梯价格制度，我区建立居民用气阶梯价格制度顺应了经济社会发展的要求。

　　（二）关于居民用气价格调整

　　17名听证会参加人均对气价调整表示支持和理解，认为我区现行居民用气价格十三年未作调整，销售价格与成本倒挂，需适当调整。

　　（三）关于阶梯气量的设置

　　16名听证会参加人同意听证方案一提出的阶梯气量设置，即第一阶梯年用气量为0-216（含）立方米；第二阶梯年用气量为216-336（含）立方米；第三阶梯年用气量为336立方米以上。1名听证会参加人认为，居民家庭人口会不断变化，听证方案一中的第一阶梯气量设置偏低，建议适当上调第一阶梯气量。

　　（四）关于阶梯气价设置

　　17名听证会参加人均表示赞同听证方案一的阶梯气价，即第一、二、三阶梯气价分别为每立方米2.80元、3.36元、4.20元。此阶梯价格对居民家庭生活支出增加较少，让市民更容易接受。

　　（五）关于天然气独立采暖用户政策

　　参加此次听证会的17名参加人中，有2名听证会参加人认为，采暖用气也是居民基本生活需求，建议适当增加天然气独立采暖用户第一档气量。

　　（六）其他意见

　　除针对听证方案发表意见外，部分听证会参加人还针对燃气企业发展、管网安全检查、企业管理等方面提出了意见建议。

　　一是燃气企业应加强对供气管网更新改造，定期进行管道巡检，做好居民安全用气知识宣传，确保居民安全用气；二是燃气企业应加强行业内部管理，消减不合理费用，降低运营成本；三是燃气企业应进一步提升企业服务水平，增加营业服务网点，方便居民缴费。

　　二、对听证会参加人主要意见采纳情况及理由

　　（一）采纳支持建立居民用气阶梯价格制度的意见

　　理由：建立居民阶梯气价制度，有利于发挥价格机制的调节作用，引导居民节约用气，缓解供气压力。

　　（二）采纳支持居民用气价格上调的意见

　　理由：国家和省有明确的政策要求，居民生活用气价格总体上要反映用气成本。目前，我区居民用气价格与成本倒挂，现行气价偏低，难以发挥价格机制的调节作用。适当调整居民用气价格，有利于提升企业服务质量，保障居民用气安全。

　　（三）不采纳增加第一阶梯气量的意见

　　理由：两个听证方案已充分考虑到居民生活质量提高的趋势，阶梯气量已经在国家发改委要求的基础上，根据我区实际适当放宽。

　　（四）采纳适当增加独立采暖用户气量的意见

　　理由：居民用气价格调整后，对独立采暖用户影响较大，从梳理社会各界的意见建议看，这方面的反映也相对比较集中。因此，建议采纳听证会参加人关于适当增加独立采暖用户第一档气量的意见，即实行天然气独立采暖的居民用户，第一阶梯气量由听证方案中每年增加800立方米调整为1000立方米。

　　（五）采纳关于燃气企业发展、管网安检、企业管理等方面的合理化意见

　　理由：城市供气事业的健康发展和天然气资源节约利用，不仅仅是建立阶梯价格制度和价格水平的调整，它需要整个行业不断提高管理水平，提高服务质量，也需要社会与政府从各个方面予以支持。对听证会参加人提出的有关燃气企业发展、安全用气、企业管理等方面的合理化意见和建议将转有关部门和企业办理。

　　特此说明。

　　青岛市即墨区发展和改革局

（编辑：韩语）

关于青岛即墨区居民用气价格改革听证会参加人主要意见采纳情况说

友情链接