吉林石化动力一厂强化承包商管理纪实
2017-04-11 09:08 [矿区新闻] 来源于：中国石油报 作者：记者 张晓君 通讯员
导读：4月10日，总投资4.6亿元的吉林石化动力一厂锅炉环保升级改造项目复工建设进入高潮。施工现场秩序井然，一个个身穿黄马甲的安全监护人员各司其职，一块块安全警示牌格外引人注目，营造了良好的安全氛围。 这个项目重点是环保升级改造，工期比较紧，春季施工安
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4月10日，总投资4.6亿元的吉林石化动力一厂锅炉环保升级改造项目复工建设进入高潮。施工现场秩序井然，一个个身穿黄马甲的安全监护人员各司其职，一块块安全警示牌格外引人注目，营造了良好的安全氛围。
“这个项目重点是环保升级改造，工期比较紧，春季施工安全风险多。但是施工再着急，安全管理也不能松懈。为此，我们多措并举，从源头抓起，切实打造安全工程。”厂安全环保科科长徐伟介绍。
把住源头准入关
“承包商向来是现场施工安全管理的难点和重点，为此，我们严格执行《吉林石化公司检维修承包商管理办法》，按照以往建立的承包商信用档案，选择资质优、队伍素质高的承包商，从源头上消除不安全因素。”徐伟说。
北建设公司在去年的大检修中，因管理规范、作风过硬赢得了工厂上下的好评，这次又成为施工现场主角。对此，这个公司的负责人说：“和吉林石化合作，没有真本事是行不通的，必须做到每个施工环节都严格受控，否则就是砸自己的饭碗。”
强化日常管理，是“管”住承包商队伍的重要措施之一。吉林石化动力一厂加强监督与检查，确保施工人员入厂教育、持证上岗和施工机具报验率达100%。同时严格按照杜邦公司“四个一样”的管理理念，加强对施工单位的管理，做好施工作业前的潜在风险、注意事项以及防范措施“三交底”工作，以便施工人员提前做好准备。严格落实属地管理原则，强化现场安全监护工作，落实关键环节、重点部位和特殊时期升级管理要求，加强特殊作业检查、督导;实行安全措施三方确认、票证书办理和措施执行率达到100%，消除施工作业中的安全风险。
签订安全协议也是该厂对承包商进行安全管理的重要举措。通过推行安全承诺、与承包商签订安全协议、现场施工人员签订安全包保承诺书、风险抵押等做法，结成利益共同体，增强施工作业人员的安全意识。
“施工单位如果不签订HSE合同、不进行安全教育、不做出安全承诺，一律禁止进入现场。我们还组织有交叉作业的承包商签订安全协议，划分安全责任，落实安全措施，互相约束，共同遵守，筑牢安全基石。”徐伟说。
实施“三违记分卡管理”
“对承包商实行‘三违’记分卡管理，是我们强化施工管理的有效措施。”安全员李国柱告诉笔者。
这个厂对施工队伍全面实行“三违”记分卡管理，对所有作业面、作业点采用拍照或录像等方式，全方位进行有效监督监护，对“三违”行为进行曝光、处罚，起到了较好的警示作用，从而有效督促承包商加强自身安全检查，推动作业班组安全教育和安全训导工作开展，强化施工人员自主安全意识。
“项目建设中，最怕票证书填写不完整、安全风险识别不全面、防范措施落实不到位。‘三违’记分卡管理，就是要通过对违章行为进行曝光、处罚，从而达到规定动作不走样的目的。”李国柱说。
参与现场施工的员工深有感触：安全管理不到位，就要被扣分，累计分数多了，不但要受到处罚，而且信誉也会降低，严重的还要解除合作关系。这就要求我们主动参与安全管理，切实降低了检修过程中的各种风险。
承包商负责人感慨地说:“真不敢掉以轻心啊。‘三违’记分卡管理让我们在安全管理上更加高标准、严要求。在提高从业人员素质的同时，加强自检自查，从而切实消除‘三违’行为。”
不仅如此，通过“三违”记分卡管理，吉林石化动力一厂形成了人人学安全、会安全、抓安全、管安全的良好氛围,监管安全更加严格。
厂基建科科长雷振国介绍，去年在环保锅炉升级改造项目前期建设中，我们对三家承包商进行了处罚，并给予通报和警告。此举切实提高了承包商主动管安全的积极性和能动性，为安全施工筑牢防线。
落实属地管理责任
徐伟说，当前正值冬春交际，温差大、风干物燥，现场施工更需要齐抓共管，否则哪个环节出现纰漏都有可能酿成事故。
为此，该厂落实属地责任，切实形成安全管理执行力不递减、安全规章制度全覆盖，促进了各级人员抓安全的积极性和主动性，减少安全管理的盲点和死角，消除发生事故风险和隐患。
厂安全总监何玉华说，作为项目施工的属地单位，落实属地责任就是要切实承担起属地管理的安全责任，做好自己的本职安全工作，也同样要做好发生在本区域与己相关的其他单位的安全管理。
在刚刚进行了炉体焊接作业前，作为属地单位，该厂加强属地管理，对动火人员资质进行确认，并对作业区域是不是满足安全作业条件，HSE专项负责人的属地责任是要检查作业中涉及的HSE方面因素风险是不是可控，有没有达到作业条件。对应该采取的15项安全举措，相关部门和人员督促承包商逐项进行了落实。
“对施工人员实行安全喊话提示安全，是我们强化施工管理的有效措施。”徐伟说。
每天开始工作前，由施工管理人员和监护人共同进行安全喊话，对于重要的作业，由设备负责人参加喊话，喊话的内容包括作业过程中的风险识别，做到内容具体，措施明确，作业人清楚，这进一步强化了施工人员的自主安全意识。
“由此可以看出，落实属地责任就是要齐抓共管，无论哪一环节的属地责任出现漏洞，都会增加安全风险。所以做好属地管理是共筑安全工程的根本保证。”何玉华说。
（编辑：韩语） |
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