深化“访民情、惠民生、聚民心”活动打牢维护稳定的群众基础
2016-09-27 08:34 [综合报道] 来源于：昌吉路政海事局 作者：宋文蛟
导读：习近平总书记在中央民族工作会议上强调指出：民族团结是我国各族人民的生命线。做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。深入开展访民情惠民生聚民心活动，是自治区促进新疆科学发展、民族团结、宗教和谐、夯实基
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习近平总书记在中央民族工作会议上强调指出：“民族团结是我国各族人民的生命线。做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。”深入开展“访民情惠民生聚民心”活动，是自治区促进新疆科学发展、民族团结、宗教和谐、夯实基础、长治久安的重大治本措施，既是过去下基层工作的延续，又是新形势下群众工作的创新，也是开展好第二批群众路线教育实践活动的必然要求，更是加强新疆干部队伍建设的重要举措。 班峰是昌吉路政海事局副县（处）调研员，2016年1月作为下派干部，被组织抽调到昌吉市绿洲路街道庭州社区工作，已经八个月。结合住社区工作实际，谈谈如何深化“访民情、惠民生、聚民心”活动，打牢维护稳定的群众基础。 首先，充分认识新疆民族团结、维护稳定重大意义。 习近平总书记强调，新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。反对民族分裂，维护祖国统一，是国家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在。要把民族团结紧紧抓在手上，坚持正确的祖国观、民族观，全面贯彻党的民族政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。对暴力恐怖活动，要高举法治旗帜，保持严打高压态势，先发制敌，以震慑敌人、鼓舞人民。 民族团结是新疆各族人民的生命线，必须坚持把民族团结作为长治久安的根本保障。民族团结是新疆繁荣发展的基础，是各族人民幸福安康的重要保证，是各族人民的生命线，更是我们做好一切工作的根本前提和保证。2013年巴楚县色力布亚镇“4.23” 严重暴力恐怖袭击案件和2014年鄯善县鲁克沁镇“6.26”严重暴力恐怖袭击案件发生后，在血淋淋的事实面前，各族群众人心思定、人心思稳的愿望更强烈；团结稳定是福、分裂动乱是祸的认识也更为深刻。只有保持社会的稳定，各族人民才有可能安居乐业，各项事业才有可能繁荣发展。没有稳定这个前提条件，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现又好又快发展。我们要充分认识保持社会稳定工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立稳定压倒一切的思想，将长治久安作为第一位的任务，围绕实施长治久安来统筹推进各方面工作，坚定不移地维护社会大局稳定。我们要紧紧依靠各族群众的凝聚力和向心力，打牢维护社会稳定的群众基础，因为群众是实现社会稳定和长治久安中最强大的力量和最牢靠的基础。 其次，正确对待“访民情、惠民生、聚民心”活动。 “访民情”，就是主动深入基层、深入群众，通过入户走访等方式，亲身感受群众冷暖，了解群众所想所盼，尤其在找准影响社会稳定和长治久安的问题上多下功夫，抓住关键性、要害性问题，善于发现苗头性、倾向性问题，针对性拿出可操作的具体措施，指导和推动各项工作。“访民情”的过程是了解真实情况、汇集群众智慧的过程，也是宣传党的方针政策、团结群众的过程，重在听实话、摸实情、出实招。 “惠民生”，就是强化民生优先、群众第一、基层重要的执政理念，全面落实中央和自治区党委各项惠民富民政策，帮助抓好民生建设各项实事，切实解决各族群众生产生活中的实际困难，不断提升生活质量、提高幸福指数，让各族群众形成好感。“惠民生”重在办实事、办好事、见实效，使老百姓得实惠。 “聚民心”，就是把民族团结和宗教和谐作为最大的群众工作，真心热爱各族人民，真诚服务各族群众，坚持重在交心、以心换心，多做得人心、暖人心的事，主动排查化解矛盾纠纷，积极理顺群众情绪，最大限度争取民心、凝聚人心，促进各族群众团结和谐、安居乐业。“聚民心”重在得人心、暖人心、聚人心。 昌吉市绿洲路街道庭州社区主要做法：庭州社区“访惠聚”工作组由昌吉州、市、街道派驻的12名干部组成，其中：昌吉路政海事局、昌吉州农机局、昌吉州畜产品质量检测中心3个州直单位派驻4名干部，昌吉市委群众工作部、市安监局2个单位派驻2名干部，绿洲路街道派驻6名干部。 1、摸清庭州社区情况 庭州社区成立于1992年，辖区面积1.7平方公里。辖区内有企事业单位6个，居民小区9个，各类商业门店136个。现有常住居民4117户5735人，其中,少数民族182户284人（回族77户110人，维吾尔族42户69人，哈萨克族33户53人，其他民族30户52人），占常住人口的4%；流动人口1237人，其中少数民族113人（回族61人，维吾尔族30人、哈萨克族4人，其他民族18人），占流动人口的9%；辖区共有低保户17户28人，解困户18户67人，80岁以上高龄老人45人，残疾人71人。社区党总支下设4个网格党支部，10个楼栋党小组，直属党员63名（其中女党员25名，男性党员38名，离退休22名，灵活就业36名，在职党员5名）。社区有工作人员17名（在编人员4名、公益岗8名、大学生2名，协警3名）。 2、注重宣传先行，构建社区志愿服务网络。一是抓宣传动员。加强与辖区非公企业、学校、个体工商户等社会各界的沟通联系，通过社区宣传栏、楼组长会、党员学习日、入户宣传以及社区举办的宣传演出、文体活动等各类活动，宣传志愿服务工作的精神和重要意义，提高干部、居民群众对志愿服务工作的思想认识和重视程度，为社区深入开展志愿服务活动打下良好的基础。二是抓队伍组建。按照规范化的标准加强志愿者组织建设，成立社区志愿者服务站，设立“薇薇义工”志愿者工作室，由专人负责志愿者工作，并开通了志愿者服务热线。在4个社区网格党支部建立党员志愿者服务分站。以业主委员会、楼栋长、包片干部为主，在楼栋、街巷设立“党员义工服务小组”，使志愿服务组织网络渗透、融汇到各个工作层面。同时逐步健全社区志愿者组织与企业、高校志愿者、专业志愿者协会的联系网络，确保各项志愿服务活动运转正常。三是抓网络建设。专门成立了社区志愿服务工作领导小组，并把共建单位作为主体纳入到成员中，形成了由社区党总支牵头、辖区单位主动参与、居民群众自愿加入的良好的志愿服务工作氛围。社区志愿服务工作领导小组定期研究部署社区志愿服务工作，使志愿服务的活动更有效。社区还制定并实施了开展社区党员、青年志愿活动的工作方案，使社区志愿服务工作落到实处。 3、注重机制建立，探索志愿者发展模式。一是做好“薇薇义工”志愿者注册登记工作。规范志愿者招募、登记、注册流程，对内容填写及选择服务项目进行详细说明，为进行志愿者服务注册登记提供便利，目前社区注册的志愿者达到200多人。二是开展志愿者服务互评活动。加强对志愿服务的安排和跟踪了解，及时掌握志愿者参加服务活动的情况，并做好记录。在此基础上，开展志愿者服务互评活动，对经常参加活动的在职党员干部、离退休干部、居民群众积极推荐到街道参加评先评优。社区也每半年召开一次评比会，对开展志愿活动的情况进行总结表彰，有力地推动了社区志愿服务活动的深入开展。三是组建弱势群体“解忧解困小组”。结合精准扶贫工作，“薇薇义工”服务站专门成立“解忧解困小组”，解决空巢老人、特困家庭的帮扶问题，该小组志愿者定期上门服务，成为社区居民诉说衷肠、解疑难的好帮手。如家住天河春城的李建南，儿女不在身边，生活孤单，身体欠佳，社区青年志愿者得知情况后，经常前往老人家中，陪她们聊天、看病，帮助解决老人实际生活困难，让老人真正感到“空巢不空，孤老不孤”。 4、注重突出重点，拓展社区志愿服务内涵。一是以“便民”为中心，拓展志愿者服务内涵。坚持以“民思我想、民需我为、民困我帮、民求我应”为志愿服务的宗旨，组织开展了一系列便民服务活动。如以辖区资源为依托，成立卫生保健服务志愿者分队，定期为居民宣传卫生保健知识，经常为社区老人进行身体保健宣传检查，及时为困难群众送医送药上门，极大方便了年老、残疾及其他行动不便的群众；组织志愿者为居民不定期开展理发、医疗、推拿按摩、修脚等志愿服务项目；为辖区老人开展的敬老献爱心打扫卫生志愿活动。二是以“安民”为保障，拓展志愿者服务内涵。组建青年干部治安巡逻志愿者服务队，与民警保持紧密联系，通过定期、不定期发放治安宣传资料，到居民中讲授相关法律知识和安全防范措施，积极配合社区民警巡防工作，健全群防群治网络，有效维护社区社会稳定。三是以“助民”为动力，拓展志愿者服务内涵。社区志愿者服务队成员以“一助一”、“多助一”形式，对各分属片区内的特困孤寡老人、病人及残疾人和特困学生进行结对帮扶，解决他们的日常生活需要。如，组织志愿者定期到老人们家中，嘘寒问暖，解决他们生活实际困难；每逢节假日，给老人们送上慰问金、礼品、组织文艺活动，丰富老人们的节日生活，让社区的老人们感受到了大家庭的温暖；组织新疆农业职业技术学院、昌吉市博智教育等教育机构志愿者与昌吉特殊教育学校学生开展了“少年携手”1+1帮扶活动。通过开展这些志愿服务，为构建平安和谐社区起到积极的促进作用。四是以“乐民”为载体，拓展志愿者服务内涵。利用节假日或中国传统节日，邀请具有文娱特长的居民群众志愿者参加文化娱乐表演等活动，以居民群众喜闻乐见的形式，向他们宣传科学发展观、社会主义荣辱观等知识，弘扬爱国主义、集体主义、尊老爱幼的传统美德，培养团结互助、平等友爱的新型人际关系和崇尚科学、破除迷信、抵御邪教的良好氛围，倡导科学健康、文明的生活方式，丰富了社区居民的精神文化生活。 5、民族团结是各族人民的生命线。庭州社区工作组，始终把民族团结放在首位，以实际行动推动民族团结进步年活动。深入开展坚持做到明辨大是大非立场，特别清醒维护民族团结行动，特别坚定热爱各族群众感情，特别真挚用言行感染群众用真情凝聚人心。 深入宣传民族政策。在群众中广泛开展党的民族政策国家法律法规民族区域自治制度宣传教育，大力宣传党的恩情，国家的支持各兄弟省市的无私支援和新疆经济社会发生的历史巨变积极协助开展民族团结实践活动，举办民族团结道德讲堂，唱好民族团结歌曲，讲好民族团结故事，引导各族群众在参与体验中深化民族团结，不断增强各族群众的五个认同。 广泛结交民族朋友。工作组成员敞开心扉带着真情，像兄弟姐妹一样同居民交流，以心换心将心比心，努力创造各族群众共居共学共事共乐的生产生活条件，不断拉近各族群众的距离广泛开展交朋友结对子，学双语增感情，选先进树典型活动，走动互动交往交融，以一句温暖的话语一个善意的眼神一次小小的帮助凝聚人心，让民族团结之花绽放在各族群众心里真心实意为民惠民。住社区工作组坚持不懈地落实各项惠民工程，科学规划民生项目建设，把精准扶贫精准脱贫与争取和凝聚人心相结合把项目资金向最末端倾斜，向居民最关心愿意干的产业倾斜，创新扶持方式，提高资金使用效益，努力促使农户形成长期可持续增收，把好事办到能管长远上，办到群众心坎上，不断增强各族群众的收获感。 我举例说明：工作组和他们的少数民族朋友们。2016年7月15日，昌吉市绿洲路街道庭州社区工作组组长班峰再次来到阿依古丽家。上次答应古丽找工作的事情有了着落，班组长特意上门来告诉阿依古丽，她丈夫可以在都市明居物业公司工作了！ 阿依古丽两口子均患有疾病，不能从事重体力劳动，两人都没有固定工作，儿子上初中，一家生活比较困难。工作组得知这一情况后，经常到阿依古丽家拉拉家常，带去一些生活物资，鼓励一家面对困难，走出困境。肉孜节前夕，工作组走访慰问时，阿依古丽说丈夫想从事门卫的工作，这事儿就放在了结对朋友班峰的心上，这不，没几天，班组长就把“好朋友”的事情办妥了。阿依古丽感动地说：“谢谢你们为我们考虑的这么好！我给儿子说一定要好好上学，有这么多人关心我们呢，我们也要自己努力！” 其实，不光是阿依古丽，还有帕提古丽、肉孜汗、马合买提……，提起这些名字，工作组每个人都如数家珍，和他们交朋友互帮互助的故事都可以娓娓道来。今年，庭州社区第三批“访惠聚”工作组一入驻，每名成员就与一户少数民族结成了“亲戚”对子。逢年过节相互拜访，平日里相互联系，相互关心。微信、电话、视频、谈心、慰问、走访……相互走动越来越勤，感情也越来越亲。为了增强结对子交朋友的实效，增进沟通了解，工作组副组长吾买尔主动担任了社区的“双语”教师，每天晨读，一块小黑板，一句常用维吾尔语言，成为社区干部和工作组成员的必修课，工作组的每位成员希望通过自己的努力，能更深入地走近自己的民族好朋友。 昌吉州农机局驻社区工作组成员冶玉军偶遇结对朋友木拉提，闲聊中木拉提说到自己正为孩子上学的事发愁，冶玉军立刻联系昌吉州三中，第二天就解决了。木拉提专程到社区表示了感谢。工作组组长班峰与结对子朋友阿依古丽经常通过微信交流对生活、工作的看法，通过交往，两家丈夫和孩子之间也成了朋友…… 一年365天，工作组和他们的少数民族朋友天天都有新故事，故事一直在续写！ 6、践行群众路线、转变工作作风。就是以开展教育实践活动为突破口，认真查找工作中的突出问题和薄弱环节，在联系服务群众中转作风、反四风、带作风、促作风，推动形成风清气正的良好环境，让群众感受到新变化、新面貌、新气象。与各族干部群众结亲戚、交朋友，千方百计为他们排忧解难，努力让各族群众切实感受到党员干部的真情实意，感受到党和政府的关怀。 班峰作为昌吉市绿洲路街道庭州社区工作组长。敢于担当谋稳定、服务群众聚民心。一是敢于担当，在推进“去极端化”工作上必须冲在前面。把入户走访与核实信息相结合、与宣传党的方针政策相结合、与征求意见相结合。截止目前，共完成入户走访3569户。结合维稳值班、文明城市创建宣传氛围营造等工作，先后4次对辖区6家单位、136个商业门店进行走访，对各项工作的落实情况进行督查。 二是敢于担当，在遵守工作纪律、转变工作作风上必须树立榜样。工作组完善了考勤、学习、保密等各项工作制度。将工作组成员纳入社区“六站两室”，实行“双责双网双分工”。严格执行“八项规定”、区州党委“十条规定”和工作组“十不准”纪律要求，始终保持访惠聚干部良好形象。 三是敢于担当，必须要在心系百姓、服务群众方面做到细处。协调解决了辖区少数民族群众阿米娜的女儿帕力旦在州二中就学问题；协调解决了两起劳资纠纷；开展“争创文明城市”为主题的志愿服务活动，提供服务的志愿者41人，接受志愿服务的居民315人次，一对一帮扶昌吉特殊教育学校学生40人；先后6次对无人管理小区、巷道、公共地段进行卫生大清理，清扫垃圾50余吨，使3个无人管理小区环境焕然一新。 四是敢于担当，必须把加强基层组织建设做到实处。完善了社区党组织、工作组、警务室“三位一体”工作机制，定期召开联席会议。积极配合社区党总支抓好党员联系服务群众，完善“三会一课”制度，与党员干部结互学对子12对，培养入党积极分子3人；帮助社区党支部落实“两抓一管三促进”、“社区公约”和“一事一议”工作制度，提高了社区党组织整体工作水平。 五是敢于担当，必须做民族团结进步的带头人。加大宣传教育力度，拓展宣传途径，开通了庭州社区微信平台及创刊了工作组简报，微信平台已上传文章40篇，图片400多张，简报3期，阅读量达到7万多人次；定期召开居民座谈会，通过交心、谈心，宣传党的民族政策，不断强化“四个认同”的意识，增强民族团结的影响力。 第三、昌吉市绿洲路街道庭州社区取得成效 庭州社区工作组积极配合社区开展工作，充分发挥下派干部作用，敢于担当，在服务群众方面细致认真、在转变工作组作风上树立榜样、在民族团结进步工作组争当带头人，打牢基层基础，以“1235”为目标，完成好“三项重点工作”和“六项任务”，当好群众的“主心骨”。 通过大力打造志愿服务品牌，开展志愿服务系列活动，引导党员、群众树立服务他人、奉献社会的理念，力所能及的解决年老、残疾及其他行动不便群众的实际困难，践行社会公德，弘扬传统美德，树立社会新风尚，进一步传递正能量、发出和谐声、传播真善美，影响和带动社会风气进一步改善。 第四、存在的问题及不足。 对重点人员和重点管控户入户走访不够深入，入户走访的面还不够广，了解掌握的情况不够全面，做群众工作的本领和能力还不够强，宣传教育发动服务群众方面还有很多工作要做。双语学习有待于进一步加强。 第五、对策建议 建立健全入户走访常态化工作机制。将“聚民心”作为全部工作的出发点和落脚点，抓住重点，突出主题，继续推行融入式走访，扩大走访面，注重走访质量，认真落实“八访谈”工作制度，对“四老”人员、重点人员、“四类特殊群体”及宗教人士、非教职人员进行重点访，随时掌握社情民意，做好情报信息和分析研判工作。 本网通讯员：宋文蛟 （编辑：韩语） |
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