山西售电侧改实施：看煤老板玩售电

2016-08-24 10:21 [行业动态] 来源于：无所不能作者：张旭东

导读：导读：山西日前印发《山西省售电侧改革实施方案》，这是华北区域最新的售电侧改革实施方案，山西因此一跃成为华北区域电改推动最有力的领跑者。煤老板玩售电，山西售电改革推进，顺便还激起华北区域大市场的涟漪! 华北区域或成为电改热土。山西省人民政府办

导读：山西日前印发《山西省售电侧改革实施方案》，这是华北区域最新的售电侧改革实施方案，山西因此一跃成为华北区域电改推动最有力的领跑者。煤老板玩售电，山西售电改革推进，顺便还激起华北区域大市场的涟漪!

华北区域或成为电改热土。

山西省人民政府办公厅日前印发《山西省售电侧改革实施方案》，这是华北区域最新的售电侧改革实施方案，山西也是国网范围内唯一的电力体制综合改革试点省级区域，山西也一跃成为华北区域电改推动最有力的领跑者。

要知道，就在不久前，京津唐电力市场直接交易暂行规则刚颁布，华北能监局刚刚公示了内蒙、山西发电机组可以参与京津唐电力市场直接交易。以京津唐市场带动了华北区域的电改落地，山西作为电改综合试点区域也反过来带动了华北区域的电改落地竞赛。

未来电力市场有“煤老板”一席

未来“煤老板”，如果山西还有的话都可以转型售电公司。具体我们来看看，哪些企业可以成为售电公司：

1.鼓励社会资本投资组建独立售电公司，允许其从发电企业购买电量向用户售电;

2.允许发电企业、拥有分布式电源的用户或微网系统、公共服务行业和节能服务公司等成立独立售电公司，从事售电业务;

3.允许符合条件的高新技术园区、经济技术开发区、循环经济园区等各类园区组建独立售电公司，从事售电业务。

更加具体一点，根据山西经信委的解释，在两年内，以下动作将推动电力市场形成，以下公司包括煤矿集团或成为增量配电业务主体，要知道煤炭及相关产业几乎等同于山西经济：

1、2016年至2017年，山西省将着力培育多元化售电主体，完成输配电价核定，逐步实现公益性以外的发售电价由市场形成;

2、完善山西省电力直接交易机制，电力直接交易规模达到全社会用电量30%;

3、开展跨省跨区电力直接交易试点，初步实现外送电规模化直接交易;

4、开展以铝循环园区为重点的园区型售电主体直接交易，探索园区型区域电网运营模式;

5、以煤矿集团等大型企业自供区和国家、省级园区为重点，鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务;

6、建立完善调峰补偿市场机制，拥有分布式电源或微网的用户可以委托售电公司代理购售电业务。

从整个方案看，相比之前已经进行售电侧改革实践和试点的地区而言，山西明确增量配电网的模糊概念，并对售电实践做出了比以往更详细的界定。

1、方案明确增量配电网资产包括两部分：一是对于历史形成的、国网山西省电力公司和山西晋能国际能源集团有限公司以外的存量配电资产，可视为增量配电业务。相对于此前业内普遍猜测，国网和南网意外的配电网都可归为增量配电网的说法，更加明晰，也独具特色。

二是纳入全省“十三五”或年度政府电网建设规划，电压等级在110千伏及以下的新增配电网。这意味着山西的增量配电网主要是相对于存量资产而言的，同时新建配电网110千伏以上将没戏，存量以外的资本将无法涉足。

2、售电公司资产总额应不低于2000万元，且为实收资本。同时，对拥有配电网资产的配售电公司引入第三方金融机构，缴纳售电保证金，实行保证金额度与允许售电规模联动制度。这些公司跑路难度加大，保障供电稳定安全。

中国的电力市场在2013年升至全球最大，IHS Markit研究显示，中国的电力市场有望在2030年翻倍。中国目前是第三大液化天然气进口国，且消费全世界超过一半的煤炭。

电力需求的增速在放缓，但仍有上升空间。IHS中国能源研究主管周希舟在接受采访时称，包括发电机和燃料供应商在内的电力行业都有可能继续扩大生产，而且燃煤电厂数目也在上升。电力产能过剩有可能还将持续五年。

用电量逐年上升，国家统计局此前数据显示，中国7月份发电量5506亿千瓦时，同比增长7.2%;6月份同比增长2.1%。

不过，电力消耗的增速正在放缓。国家统计局的数据显示，2010年，用电量上升了15%，但在最近过去的两年中仅上升6.1%。但近两年电装机容量增长22%，2004年到2010年，中国电装机容量增加了一倍。Bloomberg Intelligence汇总的数据显示，电力需求的增速甚至已经不及放缓中的GDP增速的一半。

煤炭过剩压力不断加大，库存持续高位，价格不断走低，接近全行业亏损;2015年火力发电利用小时数降至2001年至2013年间平均值的81.6%，扣除其中非煤火力发电的影响，燃煤发电产能过剩已经超过20%。

周希舟认为，正是因为过去电力需求的高增长，才带来了现在的供应扩张，而现在增速放缓却又使得这些新增设的发电厂成为过剩产能。“整个电力行业无疑是在减速的，但此前已经带来的生产扩张，导致了今天的供需失衡。人们还在以2011、2012年的心态来建造大型发电厂。”

（编辑：东北亚）

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