“甘肃一水电站泄洪，两名女孩被卷走”是“意外事件”？

2016-07-25 17:32 [事故快报] 来源于：新华网作者：张贵峰

导读：将两名女孩被洪水卷走定性为意外事件或许是草率的，即便在水电站泄洪中不存在过错，当地相关管理部门也是可以依法对此事件承担一定民事赔偿责任。针对日前媒体报道的甘肃一水电站泄洪，两名女孩被卷走事件，甘肃省兰州市红古区委宣传部给记者发来的一份情况

将“两名女孩被洪水卷走”定性为“意外事件”或许是草率的，即便在“水电站泄洪”中不存在“过错”，当地相关管理部门也是可以依法对此事件承担一定民事赔偿责任。

针对日前媒体报道的“甘肃一水电站泄洪，两名女孩被卷走”事件，甘肃省兰州市红古区委宣传部给记者发来的一份情况说明显示，兰州市红古区警方认为，这是一起落水儿童失踪的意外事件，不予立案，家长应负主要责任。

如果当地警方“意外事件”的定性是准确的，那么“不予立案”的决定当然是合乎相关法律规定的。因为针对“意外事件”，我国《刑法》的相关定义是：“行为在客观上虽然造成了损害结果，但是不是出于故意或者过失，而是由于不能抗拒或者不能预见的原因所引起的，不是犯罪”。而既然“不是犯罪”，当然也就无需“立案”，因为依据公安机关相关办案程序，所谓“立案”主要是相对于刑事犯罪案件而言。

但现在需要进一步追问的是：当地警方对“意外事件”的定性，是否是完全客观准确的？或者说，“两名女孩被洪水卷走”是否当真完全属于一起“意外事件”？无论是从媒体的，还是女孩家长的质疑来看，恐怕存在不少疑点。如“河道没有设置明显标志”、“大坝泄洪前无任何通告”，而此前当地派出所工作人员也曾证实：“泄洪当日，坪安水电站并未提前通知或发放相关警报”。如果这些情况属实，那么显然都不能简单视为“不能抗拒或者不能预见的原因”，而更应被认定是一种明显的“过失”，依据《刑法》对“过失”的定义——“应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果的”。这也就是说，“大坝泄洪前无任何通告”等“过失”与“两名女孩被洪水卷走”之间，存在因果联系。

退一步看，就算“两名女孩被洪水卷走”确实纯属“意外”，便彻底免除相关部门和人员责任，也并不合理。应该看到，即使承认上述事件是“意外事件”，不涉及刑事责任问题，但在“民事责任”层面，也不宜简单将造成这一悲剧的责任都推给家长。《侵权责任法》规定，“受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，可以根据实际情况，由双方分担损失”。这也就是说，即便在“水电站泄洪”中不存在“过错”，当地相关责任部门或人员应依法对“两名女孩被洪水卷走”承担一定民事赔偿责任。

即使不考虑法律层面的责任，仅从道义责任、行政伦理角度来看，面对“两名女孩被洪水卷走”不幸悲剧，相关政府部门拿“意外事件”说事，规避自身责任，也是不厚道的。要知道，“救民于水火”正是政府的基本伦理责任所在，所谓“禹思天下有溺者，由己溺之也”。无论如何，当地都应该拿出足够让人信服的态度，来回应这一“意外事件”。

（编辑：韩语）

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