发展新能源汽车是国家意志还是市场行为
2017-05-24 10:56 [能源评论] 来源于：第一电动网 作者：第一电动网
导读：2017年5月20日，中国汽车工程学会理事长、中国汽车人才研究会理事长付于武先生在清华大学第三届汽车产业前沿高峰论坛，提出了发展汽车是国家意志理念。笔者对此进行了学习，有如下体会，供大家参考。 一、发展汽车是交给市场，还是由国家主导？ 我国政府主导
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2017年5月20日，中国汽车工程学会理事长、中国汽车人才研究会理事长付于武先生在“清华大学第三届汽车产业前沿高峰论坛”，提出了“发展汽车是国家意志”理念。笔者对此进行了学习，有如下体会，供大家参考。
一、发展汽车是交给市场，还是由国家主导？
我国政府主导了发展新能源汽车，具体体现有财政补贴。操作过程中，出现了“骗补”行为。于是不少偏激人士，强烈呼吁发展新能源汽车是要交给市场，取消财政补贴。发展汽车是交给市场，还是由国家主导？大家讨论激烈。
付于武先生对此进行了解释。“虽然我们强调市场在资源配制中的界定性作用，但是作为一个国家，特别像中国，我们必须有自己国家的产业政策。”产业政策就是国家在主导。
二、何为产业政策？付于武先生的回答是：
第一，应该是国家主持制定体现，2016年10月份汽车工程协会发布了新能源汽车技术路线。大概五百多名专家参加，用了十三个月的时间。最近出台中长期汽车发展战略。应该是体现国家政策，国家意志。这是产业政策。
第二，应该是有强烈引导性，由引导推动产业经济结构性升级。中国汽车确实到了转型升级的关键时期。
第三，当然应该是有明确目标的，最终是使国民经济健康可持续的方向发展。
三、为什么中国政府要制定汽车产业政策？付于武先生的回答是：
1）汽车是创新和技术的载体，其包容性是其他产业经济不可替代的，也是其他产业经济都不具备的，比如冶金、化工、电子、高端装备、信息、材料、IT、互联网等等。
2）汽车产业是国民经济实力的体现，发达国家无一例外都是制造强国，也都是汽车强国。日本就有丰田、德国有戴姆勒、美国有通用。
3）汽车产业具有时代的象征。中国要成为产业强国，要发挥更大的作用，要走在时代的前列，必须要制定汽车产业政策。
四、我国政府是如何主导汽车产业发展的？
1.近三十年来，我国政府是主导汽车产业发展的，三个重要的政策文件。第一个是1994年《汽车工业政策》，第二个是2004年《汽车产业发展政策》，2017年5月发布的《汽车产业中长期发展规划》。
2.产业政策在历史不同节点发挥的重大引导作用1）1994年《汽车工业政策》出台以前。1992年产量达到106万，历史上第一次过百万；1987年汽车产量六七十万，1993年产量达到129万、1994年汽车产量达到135万。
2）1994年《汽车工业政策》出台以后。目标是在20世纪末打下坚实基础，到2010年建设成为我们国民经济支柱产业。到了2000年中国汽车产销量首次突破200万。
3）2004年《汽车产业发展政策》发展目标，是全面提高我国汽车产业国际竞争力，满足消费者对汽车产品日益增长的需求。使我国汽车2010年发展成为国民经济的支柱产业，为实现全面建设小康社会目标做出更大的贡献。其重点发展轿车关键零部件。到了2005年，中国产量超过了500万，世界排名第四位。到了2016年产量是2802万，已经连续8年位居世界第一。中国汽车企业进入全球五百强已经有六家。
五、如何将中国汽车建设成产业强国？
实现中国汽车强国的时间节点到2030年。从现在开始，经过十年到十五年的时间，一定要中国汽车建设成产业强国。具体任务有：
1.创新中心的建设工程。电池的创新中心已经成立，智能网联的创新中心正在组建之中。
2.关键零部件的重点突破工程。中国最大的技术软肋，最大的产业痛点是零部件，基础元器件。比如说智能网联、雷达摄像头，目前这些电子模块系统供应商都是国外的。所以说，关键零部件突破工程建设意义重大。
3.新能源汽车研发和推广应用工程。目前在积极建设之中。
4.智能网联推进工程。到2030年，可能第三级、第四级有条件的自动驾驶会实现。中国工程院正在搞人工智能2.0和工业机器人项目，中国汽车人有机会，有能力，有赶超的空间。
5.先进的节能环保汽车技术提升工程。传统汽车的核心技术上，跟合资品牌，跟国外品牌还有一定差距，法规要求特别严格，法规倒逼着我们产业升级。
6.汽车+跨界融合工程。汽车+互联网还是互联网+汽车，总而言之跨界融合。
7.汽车的质量品牌建设工程。汽车质量品牌必须稳定，从业人员的敬业精神，必须是世界一流的。作为一种建设工程是明智之举，非常契合汽车产业当前现状。
8.海外发展工程。中国汽车2016年2800万的总产销，70万的出口，还是2%到3%的水平。汽车强国要达到30%的话应该有一千万的出口。而，韩国50%以上的市场在海外，日本50%以上的市场在海外，德国75%的市场在国外，美国50%的市场在国外。要成为产业强国，品牌不响，质量不稳定，不足以支海外的发展。海外发展工程作为一个国家战略提出，是非常重要的。
六、发展新能源汽车是汽车强国的共同趋势
发展新能源汽车是各国国家的意志。 新能源汽发展的方向是电动化、智能化和网联化。
1.美国密西根州在2016年的12月9号颁布了首部的关于无人驾驶汽车的商业化销售的法规，在密西根州不仅允许无人驾驶汽车测试，而且允许没有司机的自动驾驶车辆可以正式上市销售；2.日本规划是在2018年之前主要推广辅助驾驶技术，从2020到2030，重点推广高级别的智能驾驶，希望2030年前实现无人驾驶的商业化应用；3.欧洲智能汽车发展技术路线图表明，在2020年之前，欧洲将重点发展驾驶辅助，把驾驶辅助技术实现规模产业化，从2020年开始，发展高级别的自动驾驶汽车，如高速公路的自动驾驶将实现产业化应用，从2025到2030年，开始全自动无人驾驶将实现商业化应用；4.中国制造2025的规划，到2020年企业的乘用车新车整车平均油耗不能超过5升/百公里，到了2030年会变成3.2升/百公里。发展新能源汽车是国家意志。
（编辑：东北亚） |
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