多省煤矿大面积关停到底发生了什么？

2016-12-20 23:42 [能源评论] 来源于：中国煤炭资源网作者：中国煤炭资源网

导读：入冬以来全国各地煤矿相继发生重特大安全事故，影响异常恶劣，煤矿安全生产形势异常严峻。据初步统计，2016年1月1日起至12月3日，3人以上事矿汇总的遇难人数约195人，较2015年的189人多6人，但是，仅9月-12月遇难人数就高达142人，占全年73%，远高于正常区间

入冬以来全国各地煤矿相继发生重特大安全事故，影响异常恶劣，煤矿安全生产形势异常严峻。据初步统计，2016年1月1日起至12月3日，3人以上事矿汇总的遇难人数约195人，较2015年的189人多6人，但是，仅9月-12月遇难人数就高达142人，占全年73%，远高于正常区间。

面对屡发的矿难，迫使政府不得不出重拳整治，煤炭主产区当前面临着严格的安全生产专项大检查。12月6日，国务院安委办下达煤矿重特大事故的紧急通知：要求立即逐矿落实盯守责任、强化分级管控、严防大矿发生大事故、严肃处理事故责任人，并加强组织领导和督查落实。并提出如下四条：

1、证照不全的各类煤矿要立即责令停止生产，9万吨/年及以下、有煤与瓦斯突出和冲击地压危险以及高瓦斯、水害、火灾严重的矿井经停产整改仍不具备安全生产条件的，要依法予以关闭。

2、长期停产停工煤矿要协调相关部门停止供电和火工品供应，严防明停暗开。

3、列入去产能淘汰退出规划的矿井，要责令立即停产并进行公告，不能再组织生产。

4、正常生产煤矿要加大检查频次，督促企业深入开展隐患排查。

5、发现有超层越界开采行为的煤矿，要立即责令停产整顿，及时通报、及时曝光，并依法处置。

各煤炭主产区纷纷响应配合，陕西、重庆、新疆、吉林、四川、福建等多地纷纷开展煤矿安全大检查，出台了一系列保障煤矿安全生产的系列举措。

内蒙古：内蒙古按照“逐矿检查、一矿一组、一矿一策”的检查方针，落实到所有煤矿。内蒙古现在拥有在册煤矿共603家.预计，内蒙古地区将勒令停产的不达标矿不低于80家，光在伊旗和准旗境内可能要停产煤矿最少要有30家。

陕西：陕西于2016年12月2日至2017年1月15日进行大检查，主要从超层越界开采，图纸、闭墙真实性，复产复工验收，超能力超强度生产，淘汰关闭煤矿，“一通三防”，立井人员提升、斜井(巷)提升运输，顶板大面积冒顶，安全管理以包代管，有透水、突水危险的矿井等十个方面内容进行监察，切实把大检查工作落细落实。

陕西对煤矿假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告;超能力、超强度、超定员、超层越界、证件超期仍然组织生产等“五假五超”违法违规行为进行严厉打击。榆林市共有263家煤矿，其中建设矿井占一半。建设矿井中，就地技改矿井占2/3，这些矿井中的一些矿，存在新区技改，老区生产的问题。一些煤矿存在矿井边界划分不合理，边技改、边生产，超层越界开采，采用禁止使用的房柱式、巷柱式等落后工艺采煤，区域煤矿之间安全相互相应和火工品管控不严等严重问题。

据了解，神木、府谷的综合治理项目全线停止，包括露天矿，煤场现有的存煤不准出售，所有机械要全部撤离。神木大柳塔、永兴区域的部分煤矿安全检查停产三天。

湖北：湖北省安全生产委员会办公室日前发布紧急通知，要求全省所有矿井自即日起，各地要责令辖区内所有煤矿立即停止井下一切采掘活动，并督促煤矿企业进行自查自改，经地方县级政府主要领导签字同意后，才能复工复产;煤与瓦斯突出矿井要上报湖北煤监局复查验收后才能恢复生产。

为巩固全省煤矿重大灾害防治成果，确保全省煤矿安全生产形势进一步稳定好转，决定从12月1日至2017年1月25日在全省范围内进一步深化煤矿安全生产大检查。

云南：云南煤监局严处煤矿违法违规生产 11月以来查处25个典型案例处罚540万元。截至12月6日，查处了一大批煤矿事故隐患和问题，其中，查处典型违法违规生产建设行为和重大安全隐患25个，涉及曲靖、昭通、大理、丽江、昆明、红河6个州(市)、15个县(市、区)，实施行政处罚罚款540.5902万元。

此外，安监总局表示，关闭退出和证照不全煤矿全部停产。随着一系列政策的落实，将会清出一批落后、违法违规、存在安全隐患的煤矿。

（编辑：东北亚）