【观点】“骗补”行为必须遏制
2016-09-16 12:43 [能源时评] 来源于：中国商报 作者：中国商报
导读：新能源汽车产业是国家确定的战略性新兴产业，发展新能源汽车产业是促进汽车工业转型升级的重要举措。然而，个别企业受利益驱动，公然骗取和违规谋取财政补贴。近日，财政部通报了新能源汽车补助资金专项检查情况，结果令人震惊：苏州吉姆西等5个典型骗补案例
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新能源汽车产业是国家确定的战略性新兴产业，发展新能源汽车产业是促进汽车工业转型升级的重要举措。然而，个别企业受利益驱动，公然骗取和违规谋取财政补贴。近日，财政部通报了新能源汽车补助资金专项检查情况，结果令人震惊：苏州吉姆西等5个典型骗补案例，共涉及财政补贴资金逾10亿元。
在此次公开曝光的5个典型案例中，苏州吉姆西客车制造有限公司通过编造虚假材料采购、车辆生产销售等原始凭证和记录，上传虚假合格证，违规办理机动车行驶证的方式，虚构新能源汽车生产销售业务，虚假申报2015年销售新能源汽车1131辆，涉及中央财政补助资金2.6亿余元。金龙联合汽车工业（苏州）有限公司申报2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中，有1683辆车截至2015年底仍未完工，但在2015年提前办理了机动车行驶证，多申报中央财政补助资金5.19亿余元。
此次虽然只通报了5家企业，但在一定程度上也反映了骗补、谋补的问题企业仍存在。
为何新能源汽车骗补现象屡屡发生？有业内专家分析认为，当前国家虽然大力补贴新能源汽车产业，但补贴却没有很严格的产品参数、质量检验等补贴标准区分，只要是电动汽车，在生产、销售等环节给予了一刀切的补贴，正是这种一刀切的补贴使得真正刻苦攻坚、研发创新的企业吃了亏，却肥了钻空子的车企。
据悉，相对于我国用财政资金补贴新能源汽车产业链下游的生产和购买环节，美日德等国更重视补贴电动汽车产业链上游的研发环节。美日德等国发展电动汽车的战略是，重点支持研发环节，生产出性价比高的新能源汽车，主要通过税收优惠促进市场发育。同时，这些国家会提高补贴的门槛，如提高续驶里程数标准，从而推动真正的电池技术研发等。其中，美国加州根据碳排放交易市场原理的交叉补贴政策值得关注。加州规定各汽车厂商在加州汽车销售总量中“零排放”车必须达到一定比例，达不到可向其他公司购买指标。这种交叉补贴是销售产生碳排放汽车和“零排放”汽车企业之间的交易，不影响政府税收。政府的职能是通过制度安排建立降低碳排放的交易平台，并进行监管。
还有一个不能忽视的问题是，当前对补贴申请和发放还缺乏有效监管，这也助长了骗补企业的嚣张气焰。有些企业实车的技术参数与公告标准严重不相符，照样也能拿到补贴；企业获得的补贴是否用于专门的项目、如何使用，没有相应的监督管理。
截至2015年底，新能源汽车累计生产49.7万辆，销售约44万辆，我国已成为全球新能源汽车保有量最大的国家。为加速新能源技术进步，业内呼吁应借鉴其他国家的成功经验，调整和完善我国新能源补贴机制。希望有关部门加快修订完善产业扶持政策，及时提高准入门槛，为新能源汽车的发展营造良好的政策环境。
（编辑：韩语） |
新能源车骗补，粗放的
