国家发改委17次发声：大力推进“沙戈荒”大型风电光伏基地建设

2023-03-15 09:30 [风能] 来源于：光伏服务作者：光伏服务

导读：3月12日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第五次全体会议。根据国务院总理李强的提名，经投票表决，决定丁薛祥、何立峰、张国清、刘国中为国务院副总理，李尚福、王小洪、吴政

3月12日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第五次全体会议。根据国务院总理李强的提名，经投票表决，决定丁薛祥、何立峰、张国清、刘国中为国务院副总理，李尚福、王小洪、吴政隆、谌贻琴、秦刚为国务委员，吴政隆为国务院秘书长。

百度百科显示，何立峰现任中央政治局委员，国务院副总理。同时，十四届全国人大一次会议第五次会议经投票表决，决定郑栅洁为国家发改委主任。

简历显示，何立峰，男，汉族，1955年2月生，广东兴宁人，1973年8月参加工作，在福建省工作了36年。2009年，他调任天津市委副书记、滨海新区区委书记，后于2014年调任国家发改委副主任（正部长级）、党组副书记，3年后的2017年升任国家发改委主任、党组书记，在国家发改委任副主任、主任一职长达9年。

国家发改委是国务院组成部门，为正部级，负责审定或审核国家能源局拟定的能源发展战略、规划和政策，能源体制改革建议，审定下达能源的中央财政性建设资金投资，核准国家能源局拟订石油、天然气战略储备规划等，还有制订电力、成品油价格，新能源标杆上网电价等。

（一）国家发改委：严控煤电项目，加快推进大型风电、光伏基地建设

2021年10月24日，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》发布。国家发改委党组书记、主任何立峰于10月25日撰文指出，严控煤电项目，“十四五”时期严控煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少。加快推进大型风电、光伏基地建设，鼓励就地就近开发利用。因地制宜开发水能。在确保安全的前提下有序发展核电。

（二）国家发改委：积极推进大型风电、光伏基地规划建设！

2022年1月，国家发改委党组书记、主任何立峰在2022年第1期《党建》杂志发表名为《从百年党史中汲取力量全力做好发展改革工作》的署名文章，就持续做好碳达峰碳中和工作，何立峰指出：落实关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见，组织实施2030年前碳达峰行动方案，推进能源结构调整优化，大力发展新能源，积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地规划建设，积极推进现有煤电项目改造升级，建立健全绿色低碳循环发展经济体系。

（三）国家发改委：中国西北戈壁沙漠将建4.5亿千瓦风光基地

2022年3月5日上午，十三届全国人大五次会议开幕会结束后，首场“部长通道”采访活动举行。国家发改委主任何立峰在回答记者问时表示，在沙漠、戈壁、荒漠规划建设4.5亿千瓦的大型风电光伏基地，这在我们国家历史上是最大规模的。

据不完全统计，在何立峰“掌舵”期间，国家发改委及其相关领导曾17次发文或表态积极推进风电光伏基地建设。

（1）国家发改委：出加快推进大型风电光伏基地建设

2021年10月24日，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》发布。国家发改委党组书记、主任何立峰25日撰文指出，严控煤电项目，“十四五”时期严控煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少。加快推进大型风电、光伏基地建设，鼓励就地就近开发利用。因地制宜开发水能。在确保安全的前提下有序发展核电。

（2）国家发改委：2022年将积极推进“沙戈荒”大型风、光基地建设

2021年12月11日，全国发展和改革工作会议在京召开。会议表示，先立后破有序推进能源结构调整优化，积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设，继续发挥传统能源特别是煤炭、煤电的调峰和兜底保供作用。

（3）国家发改委：第一批风光大基地项目已开工约75GW

2021年12月31日，国家发改委官微发布消息称，目前，第一批大型风电光伏基地项目已开工约7500万千瓦，其余项目将在2022年一季度开工。

（4）国家发改委：积极推进大型风电、光伏基地规划建设！

2022年1月，国家发展和改革委员会党组书记、主任何立峰在2022年第1期《党建》杂志发表名为《从百年党史中汲取力量全力做好发展改革工作》的署名文章，就持续做好碳达峰碳中和工作，何立峰指出：落实关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见，组织实施2030年前碳达峰行动方案，推进能源结构调整优化，大力发展新能源，积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地规划建设，积极推进现有煤电项目改造升级，建立健全绿色低碳循环发展经济体系。

（5）国家发改委：加快推进“沙戈荒”地区大型风电光伏基地项目建设

2022年1月18日，国家发改委召开1月份例行新闻发布会。会上，国家发改委经济运行调节局局长李云卿表示，将充分发挥各类电源的保供作用，在落实调控资源和消纳市场的基础上，加快推进沙漠戈壁荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目建设，全力提升供应保障能力。

（6）两部委：加快推进大型风电、光伏发电基地建设

2022年2月10日，国家发改委、国家能源局关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见（发改能源〔2022〕206号）下发。意见提出，推动构建以清洁低碳能源为主体的能源供应体系。以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点，加快推进大型风电、光伏发电基地建设。在农村地区优先支持屋顶分布式光伏发电以及沼气发电等生物质能发电接入电网，电网企业等应当优先收购其发电量。鼓励利用农村地区适宜分散开发风电、光伏发电的土地，探索统一规划、分散布局、农企合作、利益共享的可再生能源项目投资经营模式。

（7）国家发改委：实施好“沙戈荒”大型风电光伏基地建设

2022年2月18日，国家发改委发联合十一个国务院部门印发《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》。通知表示，组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。

（8）国家发改委：到2030年规划建设风光基地总装机约4.55亿千瓦

2022年2月26日，国家发改委、国家能源局发布《以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案》的通知。到2030年，规划建设风光基地总装机约4.55亿千瓦。其中，库布齐、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠基地规划装机2.84亿千瓦，采煤沉陷区规划装机0.37亿千瓦，其他沙漠和戈壁地区规划装机1.34亿千瓦。

（9）国家发改委：中国西北戈壁沙漠将建4.5亿千瓦风光基地

（10）国家发改委：风电光伏大基地加强可靠性管理，防止大面积脱网

2022年4月26日，国家发改委发布《电力可靠性管理办法（暂行）》，自6月1日起施行。《管理办法》要求，沙漠、戈壁、荒漠地区的大规模风力、太阳能等可再生能源发电企业要建立与之适应的电力可靠性管理体系，加强系统和设备的可靠性管理，防止大面积脱网，对电网稳定运行造成影响。

（11）国家发改委：规划450GW风电光伏大基地，85GW项目已开建！

2022年5月12日，中共中央宣传部就经济和生态文明领域建设与改革情况举行新闻发布会。国家发展改革委副主任胡祖才表示，大力推动能源革命。要大力发展新能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区规划建设4.5亿千瓦大型风电光伏基地，8500万千瓦项目已经开工建设。第二批项目正在抓紧前期工作，加快构建新能源供给消纳体系。

（12）两部委：加快推进“沙戈荒”大型风电光伏基地建设

2022年5月30日，国家发改委、国家能源局发布《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》。方案提出，加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设。加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系，在土地预审、规划选址、环境保护等方面加强协调指导，提高审批效率。按照推动煤炭和新能源优化组合的要求，鼓励煤电企业与新能源企业开展实质性联营。

（13）九部门：加快推进“沙戈荒”大型风电太阳能发电基地建设

2022年6月1日，国家发改委等九部门印发《“十四五”可再生能源发展规划》提出，加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电太阳能发电基地。以风光资源为依托、以区域电网为支撑、以输电通道为牵引、以高效消纳为目标，统筹优化风电光伏布局和支撑调节电源，在内蒙古、青海、甘肃等西部北部沙漠、戈壁、荒漠地区，加快建设一批生态友好、经济优越、体现国家战略和国家意志的大型风电光伏基地项目。

（14）国家发改委：抓紧开工重大风光基地，促进风电、太阳能发电多发满发、能用尽用

2022年6月16日，国家发改委举行6月份新闻发布会。国家发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮在回答记者提问时表示，抓紧开工建设一批核电、水电项目，加快以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，扎实做好提高煤炭、原油等能源资源储备能力相关工作。

（15）国家发改委：加快“沙戈荒”大型风电光伏基地建设

2022年11月16日，国家发改委举行新闻发布会。国家发改委发言人孟玮在会上表示，加快建设核电、水电项目，加快以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设；在能源领域，新建一批风电光伏、抽水蓄能、核电站项目，既能带动相关产业发展，也有利于保障能源安全；原料用能不纳入能源消费总量控制，并不意味着原料用能可以无限制、无效率地使用。

（16）国家发改委：第二、三批大型风光基地陆续推进

2023年1月19日，国家发改委副主任赵辰昕在国新办《新时代的中国绿色发展》白皮书发布会上表示，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的4.5亿千瓦大型风电光伏基地的建设正在非常顺利推进，第一批约1亿千瓦的项目全部开工，我们已经通过多种方式对社会发布；第二批、第三批项目也都在陆续推进。

（17）国家发改委：大力推进“沙戈荒”大型风电光伏基地建设

2023年3月6日，在国务院新闻办公室举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，国家发改委副主任李春临表示，持续提升电力供给能力，大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，配套建设必要的调峰电源，统筹增加发电有效出力。

（编辑：韩语）

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