宁夏银川：多措并举创新突破，全力推动生态环境保护工作取得新成

近年来，银川市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行习近平生态文明思想，全面贯彻落实自治区党委、政府各项决策部署，聚焦“在生态建设上示范引领”的目标，率先开展“黄河流域生态保护主题宣传实践月”活动，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，先后入选全球首批国际湿地城市、中国最具生态竞争力城市、国家黑臭水体治理示范城市、北方地区冬季清洁取暖城市、全国海绵城市建设示范城市、中国“十大大美之城”。

深入打好污染防治攻坚战。蓝天保卫战方面，投入70亿元建成“东热西送”集中供热工程，建成区内40蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除。全市11家火电行业企业(含自备电厂)锅炉废气污染物排放均达到超低排放标准，24家涉有机废气重点排放企业完成“一企一策”方案编制。先后淘汰老旧车辆45249辆，完成全市166座加油站油气回收及地下储油罐双层罐改造、防渗池建设工作。强化道路扬尘管控，全市机械化清扫率达95%。截至2023年7月17日，银川市有效监测天数198天，优良天数144天，优良天数比例为72.7%。碧水保卫战方面，完成6条重点入黄排水沟人工湿地建设，建成1万亩水域的滨河水系湿地扩整连通工程；建成银川都市圈西线供水一期工程(二期工程2035年建成)，180万城乡居民喝上了黄河水。建成第一、第二再生水厂，完成5座污水处理厂提标改造，16座污水处理厂全部达到一级A排放标准，城市黑臭水体基本消除。在沿黄城市率先出台“四水四定”方案，获批列入生态环境部“一市一策”驻点科技第一期帮扶城市。2023年1—6月，黄河干流银川段保持Ⅱ类进出。打好净土保卫战方面，实施化肥农药“减量增效”行动，有效控制农业面源污染，创建“三减”示范区88个；对61个行政村进行环境整治，全面消除非正规垃圾堆放点，农村生活垃圾治理率达95%；梯次推进农村生活污水治理，治理率达72.6%；先后清退侵占白芨滩自然保护区企业42家、退出面积2197亩，恢复面积1293亩。2023年1—6月，土壤人居环境安全情况总体平稳，全市危险废物安全处置率100%。

全面推进生态环境保护督察反馈问题整改。始终把各级各类督察反馈问题整改作为一项重要政治任务扎实推进，定期调度通报，及时验收销号。截至目前，第二轮中央生态环境保护督察反馈的21项问题，已整改完成6项，剩余15项正在有序推进，投诉举报的560件转办件，已办结559件，办结率99.8%；2023年自治区党委“四防”常态化督查组督查反馈问题28项，已整改完成21项，正在推进7项；2023年全市生态环境违法行为专项整治发现生态环境问题950个，已完成整改920个，整改完成率为96.84%。

积极推动改革任务落地见效。一是扎实推进排污权改革，积极争取自治区挥发性有机物(VOCs)排污权交易试点，增加排污权交易污染因子；努力探索激活排污权金融属性，两家本土企业分别获得宁夏银行、光大银行授信贷款2600万元、8000万元，实现排污权金融赋能新突破。截至目前，累计开展排污权交易130笔，交易数量位列全区第一。二是稳步推进碳排放权改革，全面核查完善第二个履约周期温室气体排放重点企业名单，充分运用“全国碳市场管理平台”，强化对企业碳排放日常监管；积极拓展碳金融服务，协调宁夏电投银川热电有限公司与中国农业银行洽谈合作，努力推动全区首笔碳排放权抵押融资贷款尽早落地；率先在全区探索开展“碳普惠”体系建设试点。截至目前，全市碳排放权配额(CEA)共成交15笔，成交额9304.5万元。

扎实推动试点任务建设。一是全面建设区域再生水循环利用试点城市。试点建设中14项重点工程已建成3个，续建1个，开工建设2个，正在申请中央资金项目支持3个，正在加快办理相关手续5个。为有效应对夏季高峰期河湖湿地生态补水需求，将污水厂或再生水厂处理达标排放的尾水就近利用于绿化灌溉、河湖补水、市政杂用等，目前累计再生水回用量约3500万吨。二是积极建设“无废城市”。印发有关文件，督促指导各牵头单位积极创建9类“无废细胞”，目前，已有67个“无废细胞”通过牵头单位初步验收，创建工作走在自治区前列。建立“无废城市”项目库动态调整机制，积极筹备谋划项目，徽仁(宁夏)环保科技有限公司城市建筑垃圾固废循环利用建设项目通过自治区专家评审，同意纳入上半年自治区污染防治项目库。

全面谋划实施生态环境领域项目建设。按照“大抓项目、抓大项目、抓高质量项目”原则，聚焦“十四五”期间重大项目建设、抢抓先行区示范市建设机遇，扎实推进生态环保重点项目建设。截至目前已争取中央、自治区生态环境专项资金6.1065亿元，谋划国家能源集团宁夏煤业公司任家庄煤矿封闭改造、银川市陈家湖片区水环境综合治理工程、中盛建材科技有限公司“西夏热电固废综合利用示范基地”等项目50个，计划总投资123.32亿元，通过“项目牵动”战略，充分发挥污染防治资金效益，为全市生态环境持续改善注入强劲动力。

下一步，银川市将持续深入践行习近平生态文明思想，始终牢记习近平总书记“人不负青山，青山定不负人”的谆谆教诲，全面贯彻落实党的二十大精神以及自治区党委、政府各项决策部署，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设为统领，以改善生态环境质量为核心，着力在“生态建设”上示范引领，让绿色成为银川最靓丽的标识，成为先行区示范市建设最鲜明的底色，自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者和忠实践行者，奋力绘就新时代美丽中国建设的银川画卷。