江苏怡能集团：从工单溯源根治管理沉疴

2026-07-16 11:19 [农电广角] 来源于：盐城供电公司作者：盐文

导读：报载：为杜绝工单核查与风险排查进展以包代管并规范用工实名制，最近，江苏怡能集团召开原集体企业95598工单分析会议，会议聚焦工单反映的分包管理、用工管控及项目结算等核心问题，透过一个个具体的劳务纠纷与工程款争议案例，全面复盘了年度工单处置情况，

报载：为杜绝工单核查与风险排查进展“以包代管”并规范用工实名制，最近，江苏怡能集团召开原集体企业95598工单分析会议，会议聚焦工单反映的分包管理、用工管控及项目结算等核心问题，透过一个个具体的劳务纠纷与工程款争议案例，全面复盘了年度工单处置情况，通过工单这一民生诉求的终端反馈，逆向拆解管理流程中的薄弱环节。

厘清总包与分包的责任边界，严格落实用工实名制管理，是化解基层劳务风险和提升合规水平的基石。农民工工资支付问题一直是敏感的社会民生点，而“以包代管”往往是产生欠薪纠纷的重要温床。根据相关劳动保障条例，施工总承包单位需对农民工工资支付负总责，并依法与农民工签订劳动合同，帮助集团规避因劳动用工不规范带来的法律追责与信用受损风险，让合规防线真正筑牢在施工现场的每一个作业面。

江苏怡能集团将工单办理的时效、质量以及客户满意度纳入各单位的刚性绩效考核体系，能有效破除层级繁杂、推诿扯皮的痼疾。当“考核指挥棒”指向民生满意度，全流程穿透“受理—派发—处置—反馈—回访—销号”通过强化考核问责，集团传递出一个明确信号：民生服务工作不容马虎，任何损害企业信誉与群众利益的行为都将面临制度性的惩戒，从而推动整个团队从“要我服务”向“我要服务”转变。

同时，江苏怡能集团严格分包准入与退出管理，建立动态的合格供应商名录，从源头上净化合作生态、规避项目经营风险。在合作过程中对分包商进行履约考评与分级管理，对发生严重违约、重大安全质量事故或长期拖欠工人工资的分包商，坚决移出合格名录并清退，实行“黑名单”禁入机制，能有效阻断风险传导。集团能够优化资源配置，让那些真正具备实力、管理规范、信誉良好的合作伙伴参与到项目中来。

从而，我们要像江苏怡能集团那样，努力践行社会责任，规避法律与舆情风险，扎实推进分包管理规范化与风险治理常态化，通过保障一线劳动者权益、高效完成工程项目，让项目结算的透明化、分包合同的严谨化，只有这样，才能在复杂的市场环境中稳健前行，才能传递国企的温度与正能量，进而实现资产保值增值与履行社会责任的双赢。

本网特约记者：盐文

（编辑：东北亚）

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