[打赢脱贫攻坚战]中国大唐：产业扶贫重点推进

2018-07-19 10:10 [电力要闻] 来源于：大唐集团公司总部作者：杨伟强

导读：【编者按】党的十八大以来，以习近平为核心的党中央提出全面建成小康社会的庄严承诺，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口实现脱贫，贫困县全部脱帽，解决区域性整体贫困。中国大唐积极承担央企责任，贯彻党中央关于精准脱贫工作的各项决策部署，落实国资委

【编者按】党的十八大以来，以习近平为核心的党中央提出全面建成小康社会的庄严承诺，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口实现脱贫，贫困县全部脱帽，解决区域性整体贫困。中国大唐积极承担央企责任，贯彻党中央关于精准脱贫工作的各项决策部署，落实国资委党委相关要求，发挥优势、创新方式、聚焦项目，在精准扶贫、精准脱贫上下功夫，取得了突出成绩。从今日开始，本栏目将分四期对扶贫的相关工作进行系列报道。

“为社会经济发展、地方长治久安提供了能源保障”，西藏波密县主管电力和水利的负责人，对中国大唐所援建的西藏波堆水电站的这一评价，也是中国大唐产业扶贫中的一个缩影。

党的十九大报告提出，“确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫”的目标，吹响了坚决打赢脱贫攻坚战的号角。作为中央企业，中国大唐始终把脱贫攻坚作为企业履行社会责任的使命和责任，以“尽力而为、量力而行、突出精准、解决急需”为原则，加大项目精准扶贫力度，通过产业扶贫，使一批在革命老区、贫困地区的水电、太阳能扶贫项目如期投产，为弥补民生短板发挥了重要作用。

以电为媒助力当地发展

项目建设既是拉动一个地方经济增长的重要引擎，也是推动脱贫攻坚的重要引擎。近年来，中国大唐充分发挥作为中央发电企业在人才、技术、信息、资源等方面的比较优势，在延安，在新疆，在青海，在西藏，在四川，在河北魏县，在广西大化县……规划、建设重点扶贫项目30 项，总装机容量约210万千瓦，涉及十多个省、市、自治区，累计投入100多亿元用于革命老区的产业投资开发，每年投入1亿多元用于电量扶贫，投入1000多万元用于救灾帮困、改善民生，得到了当地政府的支持和广大群众的认可。

2017年12月17日，大唐延安热电厂现场一片欢腾——该厂1号机组顺利通过168小时满负荷试运！大唐延安热电厂是中国大唐在革命老区产业扶贫的“倾心之作”，也是中国大唐首家“红色电厂”。巍巍宝塔山下，流淌着“红色基因”的大唐延安热电厂自投产以来，已累计发电超过10亿千瓦时，同时为老区50万居民提供了源源不断的热能。

“自延安热电厂为我们延长石油小区供热以来，供热温度稳定了，居民的生活品质有了很大改善。”

“随着延安热电厂的投产，延安市将逐步关停236台供热小锅炉，为守护绿水蓝天再添动力。”

“以前厂子关停，我的小店生意冷清，现在生意人多了，收入比以前翻了不止一倍。”

……

生活品质改善了，天空更蓝了，投资的企业多了，老百姓的收入增加了——这是延安近年来悄然发生的变化。这其中，中国大唐发挥了不可忽视的作用。大唐延安热电厂作为陕西省重点项目和延安市重大民生工程、市区唯一大型集中供热热源，在产业扶贫及推动产业链发展中不遗余力：以每月5.8元/平方米的供热价格，让老区人民得到实实在在的实惠，这远低于陕西省内其他区域38—43元/吉焦的价格水平；每年消纳50—80万吨当地低热值贫瘦煤，有力促进地方循环产业经济发展；携手延安贯屯煤矿共同发展，并建立长期合作关系，实现煤电一体化联营，实现互利双赢，为老区煤炭产业发展开辟新途径，注入新活力；捐资建设梁家河光伏扶贫项目，为当地45户贫困户每年每户增收3000元；每年提供50至70万元专项资金，用于延川县长期滚动扶贫，为老区人民脱贫致富履行央企之责。

中共中央办公厅《督查检查情况》充分肯定了中国大唐在陕西经济转型发展过程中的经验做法，建议鼓励引导中央企业像中国大唐一样，积极推动人才、项目、技术向革命老区流动，实现共享共赢。

在河北魏县，中国大唐深入推进了2台35万千瓦热电扶贫项目，项目投产后将有力促进培育魏县工业支柱体系的建设，并将通过项目拉动、产业联动、服务带动，不断推进该区域经济转型发展。

中国大唐以电为媒，还将光明输送到边远无电地区，改写了当地游牧民祖祖辈辈无电生活的历史。

“一个蜡烛能用七八天，但家里来了客人，就要点上两个蜡烛，我们心疼死了。”谈到当初没电的生活时，青海省兴海县温泉乡盖什干村牧民夏吾才让回忆说。以前，这里是一个无电地区，采购蜡烛要骑马去近百公里之外的县城，来回就得三四天。蜡烛对他们说而言，在那时却是件奢侈品。在采访时，夏吾才让的妻子昂秀措插话道，以前她白天要放羊的时候，一定要赶在天黑前回家做饭。家里有了电灯后，做什么活都不受影响，整个人的心里都觉得亮堂。

中国大唐为当地无偿援建的独立光伏电站和发放户用电源，进一步改变了兴海县无电地区用电难的现状，让广大农牧民群众切实享受到了国家的惠农政策的实惠，也对保护“三江源”地区生态环境，改善当地人民生活环境，提高物质文化生活水平，有非凡意义。

“感谢政府，感谢大唐，你们来了之后，我们才用上了电，孩子们才看上了电视。”当蒙古包里充满了电灯的柔和光线时，新疆和静县额勒再特乌鲁乡的维族大妈拉着中国大唐前去安装调试户用光伏系统员工的手，用不太流利的汉语表达着自己的感激之情。原来，由于地理位置偏远，巴州部分地区处在电网覆盖范围以外，长期以来没有长明电，当地农牧民夜晚一直依靠酥油灯、蜡烛照明。得知这一情况后，中国大唐从2012年起承担了巴州和静、若羌、博湖、和硕、轮台5个县无电光伏户用系统和16座集中式光伏电站的建设任务，解决了巴州4574户、15894人的用电问题。

在项目扶贫中，中国大唐人以超强的毅力和精神，诠释着应有的责任担当。特别是在西藏林芝波堆水电站、昌都汪排水电站建设过程中，项目管理及参建人员战天险、斗严寒，努力克服了高海拔地区施工条件复杂、项目工期紧张、设计深度不足等各种难题，实现了项目如期投产，有效解决了112个行政村11662户共34307名藏区同胞的生产生活用电问题。

特色产业提高造血能力

“你看这些雪莲，长得乖漂亮喔！绝对健康绿色又好吃，但就是一直没得人来买。要不，再帮我们解决3、5吨？”苍溪县三会村第一书记握着中国大唐帮扶人员的手说。四川省广元市苍溪县三会村生鲜农副产品滞销时，帮扶人员总是第一时间出现，帮助贫困户自产的雪莲、红薯、冬瓜、土鸡等 “绿色”产品打开销路，弘扬劳动致富美，激发脱贫内生动力，从源头上拔掉“穷根”，切实堵死“返贫”路。2016年11月19日，四川发电公司与三会村农产品合作社签订购销协议，建立了“以购代捐”长效机制。2018年元月，经精准扶贫国家级第三方评估和四川省级交叉考核抽查，四川发电公司结对帮扶的四川省广元市苍溪县三会村顺利脱贫摘帽。

因地制宜，立足实际，挖掘地方特色资源，帮助当地发展特色产业，成为中国大唐在扶贫中的一大特色。在广西，合山发电公司积极引导37户贫困户全部入股加入已培育的合亨养牛、大芳砂糖桔、广昌隆养羊、红水河谷茂谷柑和谭炳养鸭等5个合作社，全村产业覆盖率达到了100%；在新疆，新疆发电公司投资4872.5万元援建了哈密乌拉台水库工程，为农牧业提供用水768.73万立方米，改善1.87万亩饲草料基地灌溉条件，新增灌溉面积6200亩，有效改善423户牧民定居的生产生活条件，为加快牧民增收致富，实现牧区跨越式发展提供了强有力的保障；在陕西，陕西发电公司通过逐户家访、深入调研，提出“七位一体”的产业扶贫项目，即“党支部引领+扶贫单位+生态果园合作社+农业主题公园+电商平台+专业公司+贫困户”，成绩喜人……

群众的自我发展能力增强了，“钱袋子”也慢慢鼓起来了——实践证明，中国大唐的这种立足贫困地区资源禀赋、因地制宜打造“造血式”扶贫的做法，已成为造福一方百姓的有力举措。

强化机制确保效果持续

“我们要坚持在实践中加强体系建设，强力推动企业扶贫不断产生实际效能。”在今年6月初中国大唐召开的脱贫攻坚领导小组工作会议上，中国大唐董事长、党组书记陈进行掷地有声。注重扶贫质量，建立长效扶贫机制，已成为中国大唐系统内的共识。

事实上，中国大唐在扶贫实践中，将“五精、四注重”作为精准扶贫的理念，发挥企业优势、创新工作方式、聚焦项目、精准施策，建立起一套上下贯通的扶贫工作运行体系。整个扶贫体系的每一项具体工作，每一个具体环节，如扶贫规划制定、贫困户建档立卡、帮扶单位职责、扶贫项目申报、项目实施管理、帮扶台帐监测、资金拨付使用、年度工作考核、纪律问责、先进表彰等，都制定了具体的制度、办法和操作规范，从而确保了扶贫工作上下贯通、环环相扣、规范有序。

下一步的扶贫工作计划中，中国大唐的统筹安排亦清晰可见。在组织领导上，中国大唐党组要求，脱贫攻坚领导小组办公室要统筹指导、组织协调，切实落实好党组和脱贫攻坚领导小组各项部署和具体工作。在产业扶贫中，计划营销部负责项目扶贫及相关工作，财务管理部负责扶贫资金及扶贫捐赠及相关工作，人力资源部负责扶贫人才管理及培训相关工作，科技与信息化部负责技术扶贫及相关工作。同时，中国大唐要求，有关各部门及下属单位负责人要明确责任分工，实行集团统筹、分子公司抓落实的工作机制。

在工作考核上，中国大唐脱贫攻坚领导小组每年组织开展一次扶贫开发工作考核。考核工作突出精准扶贫精准脱贫导向，主要考核有关部门有关企业脱贫攻坚工作情况，重点考核在定点扶贫县、扶贫村开展的脱贫攻坚工作情况。参与脱贫攻坚的分子公司要制定考核办法，认真组织开展考核评价工作，注重扶贫成效，抓落实、抓实效，考核结果及时上报脱贫攻坚领导小组办公室。

“看到老乡们能过上好日子，我们心里也暖暖的”“付出的艰辛与汗水是值得的”……在中国大唐人看来，“坚决打赢脱贫攻坚战”，是责任，更是担当。他们持续投入扶贫物力、人力、智力，在实现贫困地区“人民对美好生活的向往”之路上，矢志不渝。

（编辑：东北亚）

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