枣矿集团田陈煤矿着力构建“规矩规范型”矿井

2017-09-07 10:12 [安全生产] 来源于：枣矿集团田陈煤矿作者：梁晓彤邢化坤

导读：今年以来，山东能源枣矿集团田陈煤矿始终坚持终坚持从严治矿、精细管矿的管理理念，围绕规矩在前、规范为先、执行到位、问责从严，不断加强规矩规范型矿井建设，为企业健康和谐稳定发展提供坚强的保障。规矩在前该矿从矿领导班子抓起，坚持以上率下，认真

今年以来，山东能源枣矿集团田陈煤矿始终坚持终坚持“从严治矿、精细管矿”的管理理念，围绕规矩在前、规范为先、执行到位、问责从严，不断加强“规矩规范型”矿井建设，为企业健康和谐稳定发展提供坚强的保障。

规矩在前

该矿从矿领导班子抓起，坚持以上率下，认真贯彻落实民主集中制，健全和完善“三重一大”决策制度、党委议事规则、党政联度会制度，严格规范决策程序。坚持党风廉洁建设与作风纪律建设同向发力，推行党风廉洁建设专业负责制，履行“一岗双责”，构建了党风廉洁建设“1+4+N”责任落实体系。实行专业分管领导上廉洁党课和党风廉洁建设“签字背书”制度，压实工作责任。

在此基础上，该矿坚持把纪律规矩挺在前面，严格落实中央“八项规定”精神和集团公司“九坚持九反对”作风标准，出台了作风建设“九条纪律”和违规违纪管理人员“五个一律”的处理规定。建立健全领导干部任职回避制度、个人有关事项报告制度、管理干部请销假制度、重大事项请示汇报制度、推进管理干部能上能下实施办法以及不称职管理干部的退出和召回机制等，对各级领导干部立规矩、定红线、划禁区。以管理干部为重点对象，立足于抓早抓小、抓常抓长，注重源头预防，正确运用监督执纪“四种形态”，对所有问题线索全部进行调查核实，对线索核实过程中未发现违规违纪问题的9名管理干部，利用“第一种形态”，全部进行廉洁谈话，对查实的违规违纪问题一律进行纪律审查，给予党政纪处分3人。以从严执纪的高压态势，强化了各级管理干部纪律规矩意识，营造了风清气正、干事创业的浓厚氛围。

规范为先

进一步加强制度建设夯实防腐根基，注重对重点领域规律性问题的探索和研究，紧盯管理漏洞和制度缺陷，围绕资金管理、煤炭运销、物资采购、物资供应、工资分配、选人用人等重点领域加强反腐倡廉制度体系建设，着力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。建立授权委托制度，实行“授权有度、管控有序”的层级管理，防止权力滥用。

严格党内监督，规范权力运行。认真贯彻民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，严格执行党委议事规则和“三重一大”决策制度，实行重要事项党委会前置把关和“一把手”末位发言制度，加强对决策程序的监督，推进依法决策、民主决策、科学决策。进一步严肃党内政治生活，实行“三会一课”报告阅批制度，推进“两学一做”学习教育制度化常态化。严格落实民主生活会和专题组织生活会制度，提高党内监督效力和效果。

强化源头治理有效防控风险，加强对廉洁风险点动态排查，继续开展“岗位廉洁风险描述”活动。探索运用大数据，加强对重大风险分析研判，强化重点业务的“痕迹”管理，建立健全风险预警、内外监督、纠错整改机制，使重大风险可防可控。围绕生产经营重点领域和重要环节，开展了煤炭运销、地材采购及管理、基层单位管服人员配备等6项专项检查，针对突出问题对有关责任人进行通报曝光12人次，进一步完善了管控措施，增强了制度的刚性约束力，规范了管理，堵塞了漏洞。

执行到位

按照全面从严治党要求，认真落实党委主体责任和纪委监督责任，坚持“党政同责”、“一岗双责”的原则，建立党委、纪委、专业分管领导及单位党政正职等多个层面的“责任清单”和“负面清单”，完善党风廉洁建设责任制，细化责任分解，做到以单明责、按单履责、照单问责，以清单管理强化责任落实。

坚持把党风廉洁建设与各专业工作同研究、同部署、同落实、同考核。建立纪委委员每月工作例会制度，加强对党风廉洁建设工作的组织协调和监督推动。履行党员领导干部党风廉洁建设“一岗双责”，实行专业分管领导上廉洁党课和党风廉洁建设“签字背书”制度，压实工作责任。严格落实党员领导干部述职述廉报告制度，增强工作压力感和紧迫感。

健全和完善党风廉洁建设工作情况通报和责任追究制度，对党风廉洁建设责任不履行或不正确履行，分管范围内出现廉洁问题的，实行“一案双查”，既追究直接责任人责任，又追究分管领导责任。对职工群众反映问题集中的单位（部门）党政主要负责人进行廉洁约谈、警示谈话。加强对拟提拔、晋级、晋升以及评先评优管理干部廉洁从业情况的审查，对存有违规违纪行为的实行“一票否决”，倒逼责任落实。

问责从严

为进一步不断深化问责、问廉、问效工作，出台了《关于进一步严格作风纪律督察的意见》，以管理干部为重点对象，深入开展作风纪律督查活动，针对不同的时段，明确了十余项督查内容，并将督查内容进一步细化分解到党群各责任单位，根据各责任单位的职能，明确职责，在督查过程中，采取不定时间、不打招呼的方式，进行全覆盖，不留死角督查，同时落实自查自纠措施。坚持不定期协调相关部门，分别以明察暗访的形式，对各级管理人员开展纪律作风督查，对检查中发现的问题，视情节轻重，分别给予经济处罚、通报批评、诫勉谈话。

从开展作风纪律督查活动以来，该矿对执行力不强、工作失职、弄虚作假、违反廉洁从业规定、侵害企业和职工利益、违反“八项规定”精神等行为责任追究286人次，经济处罚共计83180元，促使各级管理干部依法依规管理，让遵规守纪成为一种自觉习惯、一种从业风尚。

“尽管问责的方式、层级不同，但我们在向全矿党员干部传递了一个强烈的信号，作风建设永远在路上，监督执纪越往后越严。”该矿党委副书记、纪委书记焦太记说。

本网通讯员：梁晓彤邢化坤

（编辑：韩语）

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