“油”为何一边进一边出

2017-02-23 08:49 [行业动态] 来源于：中国经济网作者：中国经济网

导读：国际原油价格持续低迷，在保障国内能源安全的基础上，国内主力油田纷纷减产，我国原油生产量呈现下滑趋势我国能源消费结构短期内没有改变迹象，低成本新能源技术暂无重大突破，这导致中国原油进口量将继续保持高位展望2017年，我国石油需求将继续放缓，原

　　国际原油价格持续低迷，在保障国内能源安全的基础上，国内主力油田纷纷减产，我国原油生产量呈现下滑趋势

　　我国能源消费结构短期内没有改变迹象，低成本新能源技术暂无重大突破，这导致中国原油进口量将继续保持高位

　　展望2017年，我国石油需求将继续放缓，原油进口略有增长，石油和原油对外依存度持续上升

　　近日，海关总署发布数据显示，1月份我国原油进口3403万吨，同比增长27.5%；同时，1月份我国成品油出口304万吨，成品油出口增速不减。一方面，我国不断加大原油进口，原油对外依存度逐年攀升，导致石油对外依存度将超65%。而另一方面，成品油净出口猛增，一进一出所为何故？

　　原油进口量增加不难理解。简单来说，国际原油价格持续低迷，自己开发原油不如进口原油“划算”，因此，在保障国内能源安全的基础上，国内主力油田纷纷减产，我国原油生产量呈现下滑趋势，甚至出现负增长。因此，我国原油对外依存度也在逐年攀升。

　　同时，我国现有原油战略储备尚不充足，国内能源消费结构短期内没有改变迹象，低成本新能源技术暂无重大突破，这也导致了中国原油进口量将继续保持高位。

　　厦门大学中国能源研究中心主任林伯强指出，从目前看，我国石油对外依存度还可能进一步提高。低油价时期应当尽量利用国外石油资源，这是石油战略需要。

　　但与此同时，成品油出口量为何不断攀升？“这主要与我国石油炼化行业产能过剩相关。”中国石油(601857,股吧)大学教授刘毅军指出，石油炼化能力需要提前布局，在我国经济高速发展时期，预计成品油需求会不断扩张，炼化的建设能力都是超前的。但事与愿违，随着全球经济放缓，我国成品油消费需求放缓，原来超前建设的产能变成了过剩产能。

　　以去年为例，2016年，受供给侧改革效果显现、投资增速总体放缓、经济转型升级，以及高铁、新能源汽车快速发展等因素的共同作用，成品油消费增长区间下移。全年成品油表观消费量为3.13亿吨，较上年减少1.0%，增速较2015年回落6.2个百分点。但去年我国成品油产量却平稳增长，约为3.45亿吨，比上年增长2.4%，使市场供给更加宽松。其中，受经济增速下滑、柴油基本面需求疲软等影响，柴油产量出现负增长。成品油市场资源供过于求，这就出现了净出口增长的情况。

　　另一方面，2016年，随着地炼“两权”继续放开，地炼崛起也使国内石油市场竞争加剧。近两年我国政府对民营炼油企业实行政策倾斜，集中涌入逾7000万吨的进口原油配额，致使国内石油市场的竞争进一步加剧，2016年中国原油进口增量大幅提升，2017年势头不减。

　　“因国际原油价格持续低迷，国内成品油严重过剩，财政部与国税总局恢复出口成品油全额退税，增值税出口退税率达到17%，这也对成品油出口具有刺激作用。”刘毅军表示。

　　2016年财政部和国税总局联合发布了《关于提高机电、成品油等产品出口退税率的通知》，经国务院批准，自2016年11月1日起，提高成品油（汽油、柴油、航煤）等产品的增值税出口退税率至17%。除了来料加工贸易出口成品油免征增值税和消费税外，以进料加工贸易及一般贸易方式出口的上述3种油品也不需要征收增值税，只需要征收消费税。

　　专家指出，展望2017年，我国石油需求将继续放缓，原油进口略有增长，石油和原油对外依存度持续上升。成品油需求增速将由去年的负增长转为缓慢增长，汽油和煤油分别保持中速及中高速增长，柴油需求继续下降，供需宽松程度不断扩大。（经济日报记者齐慧）

（编辑：东北亚）

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